在2024年全省农村综合性改革试点试验工作推进会上的汇报发言
2024-11-24
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在 2024 年全省农村综合性改革试点试验工作
推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
农村是我国改革开放的起点，改革是农业农村发展的根本
动力。近年来，**省财政厅着力推动农村综合改革，以项目资
金为杠杆、扶强扶优为导向、建管并重为支撑，形成政府主导、
社会参与、共建共治格局，实现经济效益和社会效益的“双提
升”。
从“财政项目资金输血”到“撬动社会资源造血”。**省
财政厅修订完善农村综合改革转移支付资金管理办法，设立为
期 5 年的省级农村综合改革发展示范试点专项资金，用活市场
机制引入银行贷款、融资担保、贷款贴息、农业保险等多种金
融产品，提供更加灵活多样的金融支持。通过项目建设强化联
农带农利益联结机制，引导农民群众以闲置资源、资产和资金
入股参与建设。在政策引导和市场机制双重作用下，撬动吸引
社会资本投入农村综合改革项目建设。2024 年，**区、**县、
**县、**市、**县等 x 个第一批省级试点投入财政资金 x.x 亿
元，撬动社会资金投入 x.xx 亿元，辐射带动农业现代化基金
x.xx 亿元、银行及其他资金 x.xx 亿元投入试点地区开展相关
建设，带动农业保险投入 x.xx 亿元，为 xx.xx 万户次农户及
各类农业生产组织提供风险保障 xxx.xx 亿元。
从“大水漫灌式的投入”到“精准滴灌式的投资”。**省
财政厅坚持“正向激励、扶强扶优”的原则，按照推荐评审、
备案，竞争立项的方式，在全省创新打造“1+5+20”示范试点，
充分发挥示范试点引领作用。支持**市**区建设国家级农村综
合性改革试点试验，以“央地合作”为抓手，引进招商局集团
相关资源，着力打造西部地区综改试点标杆和全国乡村振兴战
略实施样板。择优评选**区、**县、**县、**市、**县 x 个县
（市、区）作为第一批省级农村综合改革试点，建成第一批具
有**特色的省级示范样板。持续打造 xx 个省级试点，2025 年
到 2028 年，省级财政拟安排试点资金 x 亿元，利用 4 年时间
持续打造 xx 个省级农村综合改革试点，形成集群效应，进一
步发挥示农村综合改革试点的示范引领作用。
从“重建轻管有始无终”到“建管并重一竿到底”。从经
济效益、社会效益、生态效益及农民满意度等多个维度制定科
学合理的农村综合改革项目绩效评价指标，通过第三方评估、
专家评审、群众评议等方式，对示范试点项目进行全面绩效评
摘要：
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在2024年全省农村综合性改革试点试验工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：农村是我国改革开放的起点，改革是农业农村发展的根本动力。近年来，**省财政厅着力推动农村综合改革，以项目资金为杠杆、扶强扶优为导向、建管并重为支撑，形成政府主导、社会参与、共建共治格局，实现经济效益和社会效益的“双提升”。从“财政项目资金输血”到“撬动社会资源造血”。**省财政厅修订完善农村综合改革转移支付资金管理办法，设立为期5年的省级农村综合改革发展示范试点专项资金，用活市场机制引入银行贷款、融资担保、贷款贴息、农业保险等多种金融产品，提供更加灵活多样的金融支持。通过项目建设强化联农带农利益联结机制，引导农...
