关于推动县域经济高质量发展的调研报告
2024-11-19
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关于推动县域经济高质量发展的调研报告
郡县治则天下安，县域兴则国家强。面对新的发展形势和
目标任务，*县紧紧围绕“农业优先型”“工业主导型”发展
定位，深入实施“强县域”行动，全力推动农业提质增效、工
业扩能提速，高质量发展的“四梁八柱”更加稳固，县域经济
社会发展呈现出结构改善、韧劲增强、量质齐升的良好态势。
自“两型”定位确定以来，全县地区生产总值由*年的*亿元增
至*年的*亿元，增长*％；一产增加值由*亿元增至*亿元，增
长*％；工业增加值由*亿元增至*亿元，增长*％；县域经济总
量位居全市第*、全省第*位。
一、存在的主要问题
与新形势新任务相比，经济体量不大依然是最大的县情实
际，产业结构不优依然是最大的现实问题，发展质量不高仍是
最大的矛盾挑战，推动县域经济高质量发展仍然任重道远。
一是县域经济增速加快，但总量不大。*县*年地区生产总
值突破百亿大关，*年达到*亿元，从全省来看，与全省县域平
均 GDP 差*亿元，在*个县市区中排名第*位，比第*位的*区少*
亿元，仅比紧随其后的*县多*亿元，其中：第一产业增加值*
亿元，全省排名第*位；第二产业增加值*亿元，全省排名第*
位；第三产业增加值*亿元，全省排名第*位。从全市来看，地
区生产总值仅占全市的七分之一，总量排名第*位，与*区相差
*亿元，与*市相差*亿元，迎头赶超的压力和挑战依然巨大。
二是主导产业逐步壮大，但结构不优。从产业结构来看，
*县三次产业结构比为*：*：*，“一产不强、二产独大、三产
薄弱”的结构性矛盾较为突出，加快产业转型升级势在必行。
从产业内部结构来看，农业占到一产增加值的*％，粮经饲占
比为*：*：*，虽然已形成枸杞、蜜瓜等主的特色优势产业，
但收益较高的制种、蔬菜种植面积较小，仅占总播种面积的*
％，而收益较低的经济作物，如甘草、葵花等经济作物播种面
积占总播种面积的*％，农业产业结构仍需优化。工业方面，
采矿业、制造业、电力热力生产和供应业增加值占比为*：*：
*，全县*家规上工业企业中能源企业占比超过*％，经济发展
过度依赖电力生产行业，优势产业发展不平衡不充分仍是制约
县域经济速度和质量的最大瓶颈。
三是发展动能持续增强，但韧劲不足。农业方面，虽然蜜
瓜、枸杞、棉花、草食畜等特色产业都有一定的规模和基础，
但产业链条短，农产品附加值低，品牌竞争力不足，龙头企业
和专业合作社带动能力偏弱，抵御自然灾害和市场风险的能力
不强。工业方面，新能源产业快速发展与外送通道不匹配、本
地消纳能力弱的矛盾突出，加之受燃煤价格高位运行影响，火
电上网电价上涨，新能源打捆外送电量也相应减少，直接影响
电力行业发展。化工企业大多属于小微企业，产品相对单一，
产业没有形成集群效应，且受市场环境和产业政策等多重因素
制约，部分化工类产品价格持续走低，企业投资信心不足；矿
产资源开发利用处于初级阶段，精深加工工艺相对滞后，对工
业经济拉动有限，资源优势还没有真正转化为经济发展优势。
二、对策建议
在“三新一高”大背景下，*要在激烈的区域竞争中破局
突围，就必须坚持党的全面领导不动摇，以新时代中国特色社
会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展主题，紧紧围绕“工
业主导型、农业优先型”发展定位，立足资源禀赋和产业基础，
持之以恒做优特色产业、做强主导产业，着力打造更具竞争力
的现代产业体系，奠定推动县域经济提速提质、争先进位的坚
实基础。
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关于推动县域经济高质量发展的调研报告郡县治则天下安，县域兴则国家强。面对新的发展形势和目标任务，*县紧紧围绕“农业优先型”“工业主导型”发展定位，深入实施“强县域”行动，全力推动农业提质增效、工业扩能提速，高质量发展的“四梁八柱”更加稳固，县域经济社会发展呈现出结构改善、韧劲增强、量质齐升的良好态势。自“两型”定位确定以来，全县地区生产总值由*年的*亿元增至*年的*亿元，增长*％；一产增加值由*亿元增至*亿元，增长*％；工业增加值由*亿元增至*亿元，增长*％；县域经济总量位居全市第*、全省第*位。一、存在的主要问题与新形势新任务相比，经济体量不大依然是最大的县情实际，产业结构不优依然是最大的现...
