在《国有企业管理人员处分条例》专题培训会上的讲话
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2024-11-19
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在《国有企业管理人员处分条例》专题培训
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次《国有企业管理人员处分条例》专题
培训会，旨在让大家深刻领会这部条例的内涵和意义，从而更
好地在工作中贯彻执行，确保国有企业的健康发展。依法全面
监督国有企业管理人员，是促进企业依法经营的根本保证。
2024 年 5 月，国务院颁布了《国有企业管理人员处分条例》，
这是国家规范对国有企业管理人员处分，强化依法监督国有企
业管理人员的重大举措。《条例》是根据《中华人民共和国公
职人员政务处分法》等法律，专门针对监督国有企业管理人员
制定的一项行政法规。《条例》的制定和实施，既是有效规范
经营管理活动的重要手段，也是全面监督国有企业管理人员的
重要途径，更是国有企业为推进中国式现代化贡献力量的法治
保障。
一、准确把握《条例》出台的背景
《条例》是以新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼
经济社会发展形势、国有企业管理承担的任务使命、经营管理
实际情况，针对国有企业管理人员中出现的突出性、普遍性和
规律性问题，依法全面监督国有企业管理人员。《条例》明确
了国有企业管理人员的界定范围、处分工作原则，规定了处分
种类和适用、违法行为及其适用的处分和处分的程序，规范了
复核和申诉、法律责任，助力国有企业建立健全监督制约机制，
提供管理准则和处分标准，打造干净担当的国有企业管理人员
队伍，从而进一步推动建设世界一流企业。
（一）全面贯彻落实党中央决策部署的需要
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，
是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业是国民经
济的重要支柱，党中央明确要求坚定不移把国有企业做强做优
做大，国务院国资委明确了国有企业的总目标、总原则和总要
求。国有企业管理人员队伍建设是企业高质量发展的核心力量，
因此，必须强化全面监督国有企业管理人员，依法处理国有企
业管理人员的违法问题，确保党中央决策部署全面落实。《条
例》从持之以恒加强国有企业改革发展，加强对国有企业管理
人员全方位管理和经常性监督，坚决查处靠企吃企、关联交易、
设租寻租、利益输送等腐败问题，坚持严管和厚爱相结合，落
实“三个区分开来”（即要把干部在推进改革中因缺乏经验、
先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分
开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同
上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为
推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开
来），激励干部敢于担当、积极作为，营造风清气正、干事创
业的政治生态。
（二）落实公职人员政务处分法规定的需要
《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定，国有企业
管理人员是国家公职人员，公职人员违法行为由监察机关给予
政务处分和由任免机关、单位给予处分，由国务院及其相关主
管部门具体规定国有企业公职人员违法处分事宜，需要根据企
业经营管理工作实际，细化法规有序衔接。国有企业管理人员
的处分规定散见于各行业、各领域的法律法规文件和企业内部
管理制度之中，在国家层面缺乏一部系统性的专门法规，以适
用于国有企业管理人员违法行为的处分种类、适用范围、分程
序等，从而填补全面监督国有企业管理人员的法律空白。《条
例》从国有企业管理人员监督制约机制出发，统一规范对国有
摘要：
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在《国有企业管理人员处分条例》专题培训会上的讲话同志们：今天，我们召开这次《国有企业管理人员处分条例》专题培训会，旨在让大家深刻领会这部条例的内涵和意义，从而更好地在工作中贯彻执行，确保国有企业的健康发展。依法全面监督国有企业管理人员，是促进企业依法经营的根本保证。2024年5月，国务院颁布了《国有企业管理人员处分条例》，这是国家规范对国有企业管理人员处分，强化依法监督国有企业管理人员的重大举措。《条例》是根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律，专门针对监督国有企业管理人员制定的一项行政法规。《条例》的制定和实施，既是有效规范经营管理活动的重要手段，也是全面监督国有企业管理人员的重要途...
