在2024年全市县域医共体建设推进会上的汇报发言.docx
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2024-11-12
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在 2024 年全市县域医共体建设推进会上
的 汇报发言
尊敬的**市长，各位领导，同志们：
近年来，**市坚持以改革破题，全面实施振兴医疗卫生
事业五年行动计划，在全国率先提出并实体化运行“预防+治
疗+康复”三位一体的县域健康共同体。相关经验做法被**
省 卫健委称为“**现象”,荣获**省政府督查激励以及首轮
国家 紧密型县域医共体考核“A++”最高等次，获评 4 个健
康**行 动省级样板和 2 个健康中国创新实践案例(居全省
首位),入 选省医改 2023 年度十佳典型案例，为全省乃至
全国县域医 共体建设提供了“**方案”。
一、聚焦体系大重塑，真刀真枪破藩篱
“健共体”改革的本质是对医疗卫生管理机制、服务保
障机制、利益共享机制、责任共担机制的重塑，关键要推动
县域内医疗卫生体系管理与服务的同质化、一体化。一方面，
理顺领导机制。全方位升级改革理念，成立由市委、市政府
主要领导任双主任的“健共体”管委会，下设“健共体”管
理中心(与市卫健局合署办公),充实“健康**行动”专家咨
询委员会、各专项行动工作组及专家组，实现健康行动与部
门工作同谋划、同部署、同推进。在此基础上，以公立综合
医院、乡镇卫生院(中心)、医保定点村卫生室作为建设对
象， 组建市人民医院、市第二人民医院“健共体”集团，
推动公
共卫生机构全方位全过程融合，有效盘活原本零碎、松散的
县域医疗卫生资源，做深做实“一家人、一盘棋、一本
账”。 另一方面，健全考核体系。将“健共体”和健康**
建设纳入 部门、乡镇（街道）年度考核，形成“政府主导、
部门协作、 一体推进、全民参与”健康促进机制。同步将
考核结果与各 医院书记院长年薪、医院职工绩效奖金、医
保基金结余分配 等直接挂钩，充分发挥考核指挥棒作用。
通过六年多的探索 与实践，**县域就诊率达 90%以上，勇
夺**基本公共卫生项 目考核“十七连冠”，“健康**”考核
连续六年获评优秀等次。
二、聚焦保障大提升，真金白银强投入
通过财政、人事、医保等方面的政策突破和落实， 最大
限度发挥改革叠加效应。资金保障上，先后实施区域医保总
额预算、住院 DRGs 付费改革、基本医疗保险门诊医疗服务
结 合家庭医生签约按人头付费、慢性病患者门诊医保费用
按人 头包干等医保支付改革，足额安排“健共体”基建设
备、人 才学科、信息建设、基层补偿机制改革等资金， 比
如实施百 万元以上医疗设备采购补助 50%政策，已累计购置
设备 68 台， 财政补助近 8200 万元；每年安排至少 1100
万元用于基层分 院标准化建设。在一系列政策加持下，**
市“十三五”卫生 事业安排经费达 14.18 亿元，“十四
五”期间，**市将在卫生 事业投入 35 亿元，比前 10 年总
和超两倍。人才保障上，迭 代升级人才新政至 3.0 版本，
创新“招才引智 1+8”“拴心留 人 1+6”等措施，累计招录
卫技人才 1000 余人，引进院士合 作项目 3 个、省级及以上
名医工作室 32 家（含国家级 8 家），
摘要：
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在2024年全市县域医共体建设推进会上的汇报发言尊敬的**市长，各位领导，同志们：近年来，**市坚持以改革破题，全面实施振兴医疗卫生事业五年行动计划，在全国率先提出并实体化运行“预防+治疗+康复”三位一体的县域健康共同体。相关经验做法被**省卫健委称为“**现象”,荣获**省政府督查激励以及首轮国家紧密型县域医共体考核“A++”最高等次，获评4个健康**行动省级样板和2个健康中国创新实践案例(居全省首位),入选省医改2023年度十佳典型案例，为全省乃至全国县域医共体建设提供了“**方案”。一、聚焦体系大重塑，真刀真枪破藩篱“健共体”改革的本质是对医疗卫生管理机制、服务保障机制、利益共享机制、责...
