发挥好基层立法联系点“直通车”作用
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2024-11-07
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发挥好基层立法联系点“直通车”作用
建立基层立法联系点是我国立法机制的一项创新举措，也
是发展全过程人民民主的具体体现。立法机关在法律草案立项、
起草、调研、审议等环节，通过基层立法联系点听取基层群众
意见建议，并把群众诉求“原汁原味”反馈给立法机关，有益
建议将被采纳。这一工作过程和运行机理，直接展示了人民有
序政治参与、立法参与的全过程，真实体现了全过程人民民主
的本质特征。“建设好基层立法联系点”是党的二十大报告作
出的明确要求，xxxx 年修改的《中华人民共和国立法法》将
设立基层立法联系点正式纳入国家的基本法律之中，以法律形
式固化了这一民主立法的重要实践创新。
自 2015 年 x 月全国人大常委会法工委建立基层立法联系
点以来，全国人大及其常委会制定、修改的法律中，超过 xx%
的法律案征求过基层立法联系点的意见。截至今年 7 月，先后
有 xxx 件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系
点意见，收集意见 x 万多条，不少真知灼见被立法研究吸纳。
基层立法联系点已经成为我国民主立法的“直通车”，吸纳民
意、汇集民智工作的重要机制，发展全过程人民民主的重要实
践载体。
由于基层立法联系点上升为国家层面制度性安排的时间还
不长，尚处于深化拓展阶段，综观目前基层立法联系点的发展
状况，在职能定位、设点布局、运行机制、保障措施等方面，
各地做法不一、质量有别，部分人大代表的积极性没有充分发
挥，工作机制有待完善，这在一定程度上制约了基层立法联系
点制度的功能发挥和价值实现。
新征程上，建设好基层立法联系点，发挥好基层立法联系
点的民主立法“直通车”作用，就要在党和人民之间架起畅通
民情民意民心的“连心桥”，扮演好联络者、信息提供者和宣
传者的角色，努力使制定出台的每一部法律都满载民意民智。
持续畅通民意表达的渠道。发展全过程人民民主不仅需要
完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。新时代坚持和完
善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，必须保障人民的
知情权、参与权、表达权、监督权，畅通社情民意表达和反映
渠道，使人大在立法工作各环节都能够听到来自人民的声音。
一是持续优化联系点的布局，增强区域和行业领域的覆盖性，
把人民群众的诉求、呼声“原汁原味”地反映上来，使所获取
摘要：
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发挥好基层立法联系点“直通车”作用建立基层立法联系点是我国立法机制的一项创新举措，也是发展全过程人民民主的具体体现。立法机关在法律草案立项、起草、调研、审议等环节，通过基层立法联系点听取基层群众意见建议，并把群众诉求“原汁原味”反馈给立法机关，有益建议将被采纳。这一工作过程和运行机理，直接展示了人民有序政治参与、立法参与的全过程，真实体现了全过程人民民主的本质特征。“建设好基层立法联系点”是党的二十大报告作出的明确要求，xxxx年修改的《中华人民共和国立法法》将设立基层立法联系点正式纳入国家的基本法律之中，以法律形式固化了这一民主立法的重要实践创新。自2015年x月全国人大常委会法工委建立基层...
