在2024年全市高标准农田建设暨解决农村承包地细碎化问题试点工作推进会上的汇报发言
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2024-11-05
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在 2024 年全市高标准农田建设暨解决农村承
包地细碎化问题试点工作推进会上的汇报发
言
尊敬的各位领导，同志们：
**区抢抓入选解决承包地细碎化试点契机，坚持“承包权
不动，经营权连片”原则，选取**镇**村、**村等 xx 个村先
行先试，积极探索“四变”模式，将错落分布的“小田”整合
成方正平整的“大田”，推动 xxxx 余亩耕地集中治理，化解
了承包地细碎、效益低下的问题，为农业规模化、专业化、产
业化发展奠定基础，实现农田增量、农业增效、农民增收、新
型农业经营主体增利。
试点先行，“愿景图”变“施工图”。一是因地制宜明思
路。立足**镇耕地布局细碎化、人均耕地占有量少、农业生产
力量薄弱等实际问题，在广泛调研、多次论证的基础上，明确
**村、**村 xx 个村居作为试点区域，组织专家学者根据试点
区域土地现状编制治理方案，明确承包地细碎化治理路径。二
是组织引领强支撑。成立由镇党委书记牵头抓总的工作领导小
组，下设政策指导、服务保障等 x 个专项小组，同步将 xx 个
村党支部纳入小组成员单位，形成“1+6+N”工作推进体系，
及时就土地流转提供政策咨询及问题协调服务，保障试点工作
有序开展。三是党员带头促推进。组织 xxx 名党员上门走访包
靠 xxxx 余户群众，通过村民说事、村民代表会议等途径，宣
传政策、答疑解惑，引导村民自愿签订土地流转协议。试点区
域内，共有村民 xxxx 人、群众支持率 xxx%。探索“以图查
地、以图管地”机制，巩固土地确权登记颁证成果，确保承包
地经营权回溯可查、清晰明了。
集中连片，“巴掌地”变“一块田”。一是“以地换
地”模式。坚决杜绝“一刀切”，针对有种植意愿的农户，采
取“以地换地”的方式，在流转大方边缘设置xxx 亩“自种
区”，按照“面积不变、地块集中”的原则，将原有土地
与“自种区”内土地的承包经营权进行互换。目前，已将原
有“小块地”整合成自种区 xxx 户、xxx 块“大块地”，实现
在保障村民合法权益的基础上，自种农户“化零为整”的生产
格局。二是“整村流转”模式。以村为单位，探索“整村推
进、集中连片”的推进方式，由村集体对全村土地统一规划整
理、对外发包，推动试点片区 xxxx 余亩土地流转给经济实力
强、农业管理经验丰富的田润、亿草汇 2 家农业公司，实
摘要：
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在2024年全市高标准农田建设暨解决农村承包地细碎化问题试点工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**区抢抓入选解决承包地细碎化试点契机，坚持“承包权不动，经营权连片”原则，选取**镇**村、**村等xx个村先行先试，积极探索“四变”模式，将错落分布的“小田”整合成方正平整的“大田”，推动xxxx余亩耕地集中治理，化解了承包地细碎、效益低下的问题，为农业规模化、专业化、产业化发展奠定基础，实现农田增量、农业增效、农民增收、新型农业经营主体增利。试点先行，“愿景图”变“施工图”。一是因地制宜明思路。立足**镇耕地布局细碎化、人均耕地占有量少、农业生产力量薄弱等实际问题，在广泛调研、多次论...
