关于人大数字化赋能政府重大投资项目监督工作调研报告
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2024-10-29
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关于人大数字化赋能政府重大投资项目监督工作调研报告
加强对政府重大投资项目监督是新时期加强和改进人
大监督工作、增强人大监督实效的一项重要举措，也是摆
在基层人大面前的一个新课题。笔者以**区人大常委会利
用数字化赋能政府重大投资项目监督的实践为例，分析基
层人大在政府重大投资项目监督方面存在的问题，寻找进
一步优化的路径。
一、存在问题
人大历来高度重视政府重大投资项目的监督工作，通
过多种监督方式有效规范了政府投资行为，但目前仍存在
一些亟待解决的问题。
项目建设周期“长”与控制环节“多”并存。在项目
实施的不同阶段不同环节，如事前规划、要素保障、政策
处理等不到位，造成开工困难；开工后，因进度、管理、
概算控制等因素，导致项目难以落地；完工后，竣工结算、
移交不及时，出现项目效益差等问题。
人大监督手段“缺”与监督实效“弱”并存。项目建
设周期长，全口径全过程监督不到位；项目实施业务性强，
而
人大代表建议的专业性有待提高，监督深度和系统性
不足；基层群众缺少参与监督的路径，作用发挥有限。同
时监督活动难以对项目数据进行综合分析，无法对项目遇
到的问题提前研判预警。针对上述问题，亟须打通项目监
督时空障碍，拓展吸纳民意、汇集民智的路径。
二、主要做法
近年来，**区人大常委会践行全过程人民民主重大理
念，在政府重大投资项目监督中围绕“监督什么、谁来监
督、怎么监督”，做到工作聚焦、力量整合、方法创新、
实效提升。
以“监督什么”为导向，把握监督重点。以数字化系
统重塑理念，综合开发了“政府重大投资项目人大 e 监督”
应用程序。在监督对象上，把握“重”和“大”，选取总
投资 5000 万元以上的财政投资项目或重大民生实事建设项
目，2024 年**区共有政府重大投资项目 88 个，总投资 800
多亿元；在监督环节上，构建了项目计划、项目建设、项
目成效全流程全闭环监督链条；在监督内容上，关注绩效
评估、资金使用、项目进度、绩效评价、审批环节等核心
节点等，配套出台《监督指引》，细化梳理 5 大环节核心指
标签： #调研报告
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关于人大数字化赋能政府重大投资项目监督工作调研报告加强对政府重大投资项目监督是新时期加强和改进人大监督工作、增强人大监督实效的一项重要举措，也是摆在基层人大面前的一个新课题。笔者以**区人大常委会利用数字化赋能政府重大投资项目监督的实践为例，分析基层人大在政府重大投资项目监督方面存在的问题，寻找进一步优化的路径。一、存在问题人大历来高度重视政府重大投资项目的监督工作，通过多种监督方式有效规范了政府投资行为，但目前仍存在一些亟待解决的问题。项目建设周期“长”与控制环节“多”并存。在项目实施的不同阶段不同环节，如事前规划、要素保障、政策处理等不到位，造成开工困难；开工后，因进度、管理、概算控制等因...
