加强创新资源统筹和力量组织（学习贯彻党的二十届三中全会精神）.docx
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2024-10-28
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加强创新资源统筹和力量组织(学习贯彻
党的二十届三中全会精神)
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)
对加强创新资源统筹和力量组织作出部署，是新时代发挥新
型举国体制优势、集中力量打赢关键核心技术攻坚战的重大
改革，有利于解决科技创新力量和优势资源分散、重复、低
效配置问题，激发各类创新主体内生动力和广大科技人员积
极性、主动性、创造性，加快发展新质生产力。
加强创新资源统筹和力量组织是加快实现高水平科技
自立自强、建设科技强国的必由之路
习近平总书记指出：“历史事实表明，经济大国不等于
经 济强国。一个国家长期落后归根到底是由于技术落后，
而不 取决于经济规模大小。”我国作为经济体量世界第二
的发展 中大国，在百年变局中谋求和实现科技自立自强，
必然同时 面临科研基础自身积累不足、科技霸权封锁围堵
打压、抢占 科技制高点速度比拼等严峻现实考验。只有把
创新资源和力 量统筹组织起来，在国家重大需求和战略必
争领域形成整体 优势，打赢事关强国建设、民族复兴的科
技之战，才能从根 本上保障国家安全、赢得发展主动。
从我国历史经验看，集中力量办大事是科技走向自立自
强的重要法宝。新中国在一穷二白的内部基础和全面封锁
的
外部环境下，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，
自 力更生、艰苦奋斗，干出了“两弹一星”等一大批国之重
器。 进入新时代， 习近平总书记把科技创新摆在国家发展
全局的 核心位置，探索和用好社会主义市场经济条件下的
新型举国 体制，加快推进科技自立自强，我国在主要科技
领域和方向 上不断取得重大突破，进入创新型国家行列。
但是，我国科 技发展总体上还处在将强未强、不进则退的
关键阶段，不少 关键核心技术仍受制于人，必须传承和用
好集中力量办大事 这一法宝，加紧解决“卡脖子”问题。
从科研范式变革看，大科学时代必须集中创新资源和力
量开展科技攻关“大会战”。习近平总书记指出：“科学研究
向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合
交叉发力，不断突破人类认知边界。”科学研究形态已经告别
单枪匹马、手工作坊式，进入分工协作、整体推进的大科学
新阶段。当今世界，国际科技竞争正日益演化为创新体系的
竞争，哪一种创新体系能够从根本上解决创新资源和力量分
散、重复、低效的问题， 哪一种创新体系就更能适应现代科
技攻关的需要。加强创新资源统筹和力量组织，核心目标就
是提升国家创新体系整体效能，适应并引领科技创新大联合、
大协作、大攻关。
从大国科技竞争看， 统筹创新资源集中攻坚才能跑
赢 “抢占科技制高点”这场世界变局争夺赛。习近平总书
记强 调：“科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在
加速， 最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续。”当前，
科技革命
与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主
战场，特别是人工智能、量子科技、生物科技等前沿科技集
中涌现，正以前所未有、超乎想象的速度和冲击力重塑全球
政治经济力量格局。唯有总体谋划、聚力攻坚、以快制快，
在传统领域缩小差距、追上并跑，在新兴领域避免代差、力
争领跑，才能掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，确保我
国现代化进程不会被迟滞甚至打断。
把握加强创新资源统筹和力量组织的规律性认识
习近平总书记强调：“针对我国科技创新组织化协同化
程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化科技管理体制
改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组
织。”必须坚持解放思想、守正创新，构建社会主义市场经
济 条件下关键核心技术攻关新型举国体制，健全科学统
筹、集 中力量、优化机制、协同攻关的组织运行体系，提
升国家创 新体系整体效能，形成体现国家意志、完成国家
使命的强大 合力。
坚持和加强党中央集中统一领导。我国社会主义制度之
所以具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能
力，根本在于中国共产党的领导。 党的二十大后组建中央
科 技委员会，就是把党的领导这一最大政治优势在科技创
新领 域更加充分发挥出来。要充分发挥党总揽全局、协调
各方的 领导核心作用，完善党中央对科技工作集中统一领
导的体制 机制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科
研力量、资 源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高
效的决策指挥
摘要：
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加强创新资源统筹和力量组织(学习贯彻党的二十届三中全会精神)党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对加强创新资源统筹和力量组织作出部署，是新时代发挥新型举国体制优势、集中力量打赢关键核心技术攻坚战的重大改革，有利于解决科技创新力量和优势资源分散、重复、低效配置问题，激发各类创新主体内生动力和广大科技人员积极性、主动性、创造性，加快发展新质生产力。加强创新资源统筹和力量组织是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的必由之路习近平总书记指出：“历史事实表明，经济大国不等于经济强国。一个国家长期落后归根到底是由于技术落后，而不取决于经...
