社区社会企业财务规范
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2024-10-25
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社区社会企业财务规范
一、社区社会企业经营与财务监管制度
针对社区“两委“参与、发起的社区社会企业，为确保社
区社会企业合规经营，区委社治委从法律、法规、制度及
动员社会力量参与方面将开展以下 10 项具体工作：
1、社区社会企业发展应坚持党建引领原则，强化党的领导
作用和统筹协调功能，完善社区党建融合机制，涉及重大
决策应在街道党工委、社区党委等各级党组织引导和监督
下进行；
2、严禁社区“两委”现职成员未经组织批准担任社区社会
企业相关职务；在社区社会企业组织架构中，社区“两
委”现职成员禁止担任监事会成员。社区“两委”成员可
通过居民会议民主决策程序进入董事会，但董事会中社区
“两委”现职人员人数应不超过董事会人员总数的一半席
位；
3、社区“两委”现职成员在董事会中任职的不予领取薪酬；
4、集体议事决议是社区社会企业决策和运行的重要手段。
社区社会企业需在企业章程中对“三重一大”事项的议事
决议规则进行明确；
5、在社区社会企业发生重大事项决策、重要干部任免、重
要项目安排和大额资金使用时严禁跳过社区居民会议集体
议事决议流程和方式，直接由企业董事会、社区“两委”
或
社区书记、主任进行决议；
6、社区社会企业利润 100%应用于社区公共服务、公益事业、
社区发展、社区基金（会）、企业自身运转和再生产投入
等用途；社区资产应 100%锁定，以确保社会目标不漂移；
7、制定明确的可操作性社区社会企业财务制度与流程。禁
止将社区社会企业相关账户与社区居民委员会资金账户或
其它经济主体账户混同使用；
8、秉持信义精神，社区社会企业应接受社区居民监督，禁
止涉及居民重要利益的信息不公开；
9、社区社会企业各项资产应严格监管，防止资产流失；不
得实施抵押、违规借贷等行为；
10、组织外部机构加强对社区社会企业的培育和监管工作，
每年对社区社会企业开展年度审计评估工作；法定代表人
更换时应做到离职审计，确保决策机制明确，账目明确，
资金流向明确，责任明确。
二、社区社会企业财务指引
为规范社区社会企业日常财务行为，发挥财务在社区社会
企业经营管理和提高经济效益中的作用，便于对社区社会
企业财务工作进行有效地监督，维护社区社会企业、员工
及社区居民等相关方的合法权益。
根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结
合实际情况，制定社区社会企业财务指引。本指引参考
摘要：
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社区社会企业财务规范一、社区社会企业经营与财务监管制度针对社区“两委“参与、发起的社区社会企业，为确保社区社会企业合规经营，区委社治委从法律、法规、制度及动员社会力量参与方面将开展以下10项具体工作：1、社区社会企业发展应坚持党建引领原则，强化党的领导作用和统筹协调功能，完善社区党建融合机制，涉及重大决策应在街道党工委、社区党委等各级党组织引导和监督下进行；2、严禁社区“两委”现职成员未经组织批准担任社区社会企业相关职务；在社区社会企业组织架构中，社区“两委”现职成员禁止担任监事会成员。社区“两委”成员可通过居民会议民主决策程序进入董事会，但董事会中社区“两委”现职人员人数应不超过董事会人员总...
