关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇报.docx
2024-10-22
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关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇
报
2022 年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命
题， 以落实“三长制”(片长、组长、邻长)为契机，开
展“亮身 份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题
的党员“三 亮三比”行动，不断推动人、事、地、物、组织
等要素往治 理“末梢”下沉，以党建为引领畅通基层治
理“最后一米”。
一、实施背景
1.充实基层治理“自治力量”的需要。当前，治理力量
不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大
规模合村并组，**市村(社区)由 944 个合并到 278 个，
同 时，村干部人数从 3500 多名减少至 1500 名，管理幅
度大， 治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，将全市
党员、群 众充分带动起来，凝聚起堪当现代化治理重任的
强大“自治 力量”,唱响自治、法治、德治相结合的基层治
理“大合唱”。
2.延伸基层组织“神经末梢”的需要。当前，农村最基
层的“末梢”组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形
势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫
切需要通过实行党员带头的“三长制”,实现治理“末梢”从
“组”到“邻”的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推
动 基层治理的触角延伸到每家每户。
3.推动矛盾纠纷“化早化小”的需要。当前，征地拆迁、
项目建设等经济利益方面的矛盾冲突不断增多，一些矛盾和
问题如果没有及时调处，就容易演化升级。迫切需要发挥好
党员在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，
示范引领全体邻长在基层治理中担当“探头”“喇叭”“纽带”
的角色。
二、主要做法
1.优化顶层设计，构建“一网统筹”治理体系
全面开展“组网”行动， 以党的组织体系为保障，构
建 区域统筹、上下联动的严密治理体系，实现基层治
理“全市 一张网”。
加强高位统筹，变“多中心”管理为“一中心”治理。
打造强有力的县级社会治理中枢， 以“一揽子管治理”理念
推动党建网、治理网、宣传网、安全网等“多网合一”，实现
4 大类 12 项职能一网统管。市直部门进村入户事项必须经
过 “入网许可”，并进入“每月任务清单”方可下发，严防
责任 转嫁、向基层“甩锅”。
健全末梢网格，变政府“独角戏”为社会“大合唱”。按
照“全域全员全覆盖”思路，将全市 278 个村（社区） 划
分 为 2254 个“片”、8546 个“组”、35445 个“邻”。村
（社区） 干部分片包干担任“片长”，村（居） 民小组长、
楼栋长等担 任“组长”；以邻近居住的 5—15 户群众为
一“邻”，“邻长” 由群众推选村（居） 民代表担任，推动
基层治理的触角延伸 到每家每户。
逐级下沉下访，变群众“向上跑”为干部“向下跑”。建
摘要：
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关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇报2022年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命题，以落实“三长制”(片长、组长、邻长)为契机，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治理“末梢”下沉，以党建为引领畅通基层治理“最后一米”。一、实施背景1.充实基层治理“自治力量”的需要。当前，治理力量不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大规模合村并组，**市村(社区)由944个合并到278个，同时，村干部人数从3500多名减少至1500名，管理幅度大，治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，将全市党员、群众充分带动...
