最高人民法院去年以来为基层减负工作综述
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2024-10-21
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最高人民法院去年以来为基层减负工作综述
基层，事关抓落实成效，事关人民福祉，是贯彻落实党
中央决策部署的“最后一公里”。党中央始终高度重视整
治形式主义为基层减负，在习近平总书记亲自谋划、亲自
部署、亲自推动下，一系列有力措施取得明显成效。
今年 7 月，党的二十届三中全会《决定》进一步明确，
要“健全为基层减负长效机制”。随后，中共中央办公厅、
国务院办公厅于 8 月印发《整治形式主义为基层减负若干规
定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重
要制度遵循。
对于人民法院来说，在案件量压力巨大的当下，如何解
除束缚基层法院的形式主义、官僚主义？如何减轻干警压
力、更好提升审判质效？
去年以来，最高人民法院把整治形式主义为基层减负作
为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际
行动，做实从政治上看，把中央精神和部署贯彻落实到位，
通过重构审判管理质效指标体系、开设法答网和人民法院
案例库、清理规范会议文件和评选活动等举措，助推广大
基层干警轻装走上“快车道”。
一、优化评价强化指标体系“体检表”“晴雨表”功能
给办案下任务、问考核要排名，压力层层传导，甚至为
了数据好看不惜“注水”、“美容”、造假不够科学的审
判
管理，浮于表面的绩效观念，曾是基层法院背负的重重
“包袱”之一。
2024 年 1 月，人民法院审判质量管理指标体系在全国法
院正式施行。新的指标体系对整体审判质效水平进行综合
评估，旨在通过科学设定指标内容，引导各级法院做实
“从政治上看、从法治上办”，用最优质量、最高效率、
最佳效果处理好每一个案件。
“指标体系的设置初衷是对审判工作进行科学评价，从
而促进审判质效的提升，是一种评价体系，而不是考核方
式。”最高法审管办负责人表示。
上海市徐汇区人民法院法官全年平均办案量超过 400 件，
办案压力较大。审监庭庭长王莉认为，指标体系删除了部
分评估价值已不大和实践中易出现数据异化的指标，重点
更加突出，体现出质量优先、兼顾效率、重视效果的鲜明
导向。
“指标体系设置了‘合理区间’，这一评估方式充分体
现了对审判工作客观规律的尊重，避免因过分追求考核高
分而出现的‘唯数据论’、数据注水和异化现象。”王莉
告诉记者。
摘要：
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最高人民法院去年以来为基层减负工作综述基层，事关抓落实成效，事关人民福祉，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，一系列有力措施取得明显成效。今年7月，党的二十届三中全会《决定》进一步明确，要“健全为基层减负长效机制”。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅于8月印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。对于人民法院来说，在案件量压力巨大的当下，如何解除束缚基层法院的形式主义、官僚主义？如何减轻干警压力、更好提升审判质效？去年以来，最高人民法院把整治形式主...
