XX市推进旅游景区景点市场化运营督查报告
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2024-10-21
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XX 市推进旅游景区景点市场化运营督查报
告
近几年来，市委、市政府对标对表习近平总书记在 xx 考察
时重要指示要求，大力推进旅游强市建设，我市旅游产业
得到了快速发展。发展优质旅游、推进全域旅游，是更好
满足人民美好生活需要的必然要求，是推动高质量发展的
重要举措，是做大做优做强全省旅游业的迫切需要。为深
入贯彻上级部署要求，我们组织督查组分赴全市各旅游景
区通过现场访谈、召开座谈会，了解各地旅游产业发展情
况，听取基层干部和企业代表的意见建议，分析了当前我
市旅游产业发展的状况，认清了问题和不足，具体情况如
下。
一、我市旅游产业发展的概况
近年来，我市以建设旅游强市为目标，以全域旅游为引领
充分发挥文化生态优势，将绿水青山转变为金山银山、文
化资源转变为发展动能，努力构建“xxx”旅游大格局，以去
年承办全省旅发大会为契机，进一步促进了我市旅游产业
的快速发展，形成 xxx 的良好态势。至目前，我市共有国家
A级旅游景区 xxx 家，其中国家 5A 级旅游景区 xxx 家，4A 级
旅游景区 xxx 家，实现“县县都有国家 4A 级旅游景区”目
标；xx 省5A 级乡村旅游点 xxx 家、4A 级乡村旅游点 xxx 家，
3A 级乡村旅游点 xxx 家；xx 省旅游风情小镇 xxx 家；xx 省工
业
旅游示范基地 xxx 家；游客接待总量和旅游总收入年均增幅
xxx％以上。
二、存在的问题
尽管近几年来我市旅游发展取得了较大的成绩，但与省委
省政府和人民群众的要求相比，还面临不少问题，特别是
全市 xxx 个4A 和xxx 个5A 级景区，市场化运营程度不够高，
特色不够鲜明，吸引力不够强，管理服务水平比较低，景
区综合效益及龙头带动作用均存在较大不足，主要表现在：
（一）推动景区市场化思想不统一。各级领导干部在思想
认识上对如何推动景区市场化运营还不统一，在“度”上
把握不准，谁来运营、怎么运营，股权怎样配比，心里没
有底，有的担心景区经营权转让过程中会导致国有资产流
失，有的担心引进的企业会搞过度性经营，对资源进行掠
夺性开发，甚至会破坏文物等。比如 xx 有些景区对景区市
场化运营上有畏难情绪，认为景区目前产权不清晰，市场
投资主体不敢市场化运营，再加之招不到专业化的运营公
司，在工作上不敢试、不敢闯，绕着问题走，在破解难点
痛点上缺乏攻坚克难的精神和敢于负责的担当。
（二）旅游资源管理条块分割。优质资源多数分散在住建
园林、农业、林业、水利、宗教等行业部门管理，产权不
清晰、职责不明确，为旅游的市场化带来了重重障碍。比
如xxx 景区，水库归水库管理局管理，书法中心归县文广新
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XX市推进旅游景区景点市场化运营督查报告近几年来，市委、市政府对标对表习近平总书记在xx考察时重要指示要求，大力推进旅游强市建设，我市旅游产业得到了快速发展。发展优质旅游、推进全域旅游，是更好满足人民美好生活需要的必然要求，是推动高质量发展的重要举措，是做大做优做强全省旅游业的迫切需要。为深入贯彻上级部署要求，我们组织督查组分赴全市各旅游景区通过现场访谈、召开座谈会，了解各地旅游产业发展情况，听取基层干部和企业代表的意见建议，分析了当前我市旅游产业发展的状况，认清了问题和不足，具体情况如下。一、我市旅游产业发展的概况近年来，我市以建设旅游强市为目标，以全域旅游为引领充分发挥文化生态优势，将绿水...
