关于农民返乡创业问题调研报告
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2024-10-21
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关于农民返乡创业问题调研报告
党的二十大报告明确指出，务必全面部署并强力推进乡
村的现代化进程，秉持农业及农村发展的优先地位原则，
矢志不渝地构建现代农业大国之基，并且系统性地促进乡
村产业、人才、文化、生态以及组织的全方位振兴。实现
这一宏伟战略目标，人才培养乃不可或缺的关键要素，返
乡农民是实施乡村振兴最重要的人力资本。依据国家农业
农村部发布的统计数据，自 20xx 年至 20xx 年这十年间，返
乡入乡创业人数达到 x，xxx 多万人，有力拉动了农村地区
的就业市场，累计带动超过 x 千万人口实现了本土就业。值
得关注的是，在这批返乡创业群体中，超七成个体的身份
为曾经在外务工的农民工。农民创业是指农村家庭中的人
们打破原有的小规模自给自足的观念，单独或通过其家庭
成员（亲戚朋友）建立的非正式组织，或通过建立的正式
组织（公司或非公司形式），投入资本和劳动，在生产、
经营和其他经济活动中承担风险，为自身发展创造价值，
并创造利润的经济活动过程。国家积极鼓励和指导农民返
乡创业，不仅能减轻当前农民的就业压力，增加农民收入，
还能加快城乡要素流动，促进城乡一体化发展。本文通过
对农民返乡创业现有问题的分析，提出优化建议，为农民
等返乡创业群体提供更多便利和支持，完善相关政策，促
进乡村振兴。
一、农民返乡创业基本现状
农民返乡创业作为我国特有的社会现象，有力地促进了
农村资源重组、吸纳剩余劳动力及提升农民收益，当前农
民返乡创业的基本情况主要体现在以下几个方面：
（一）返乡创业的农民数量呈上升趋势。得益于政府引
导、市场驱动、农业变革及农村进步等多因素的协同影响，
众多外出务工人员选择回乡创业。2023年，本地农民工数
量达 xx，xxx 万人，占比为 xx.xx%，较xxxx 年增长x.x%，
愈来愈多的农民倾向于就地择业，构成了农村地区创新创
业的重要潜在力量和人才储备库。据农业农村部数据显示，
乡村创业人员数量从xxxx 年的 xxx 万人增加到 xxxx 年的
x，xxx 万人，x 年间累计增加 xxx 万人，增幅达到 xx.x%，
返乡创业人员总体呈增加趋势。
（二）多种创业模式不断兴起。返乡农民创业主要有五
种典型模式：特色产业拉动型、产业融合创新驱动型、返
乡下乡能人带动型、创新创业园区（基地）集群型和龙头
骨干企业带动型。具体来说，特色产业拉动型是以特定产
业为核心，覆盖从产前准备至产后管理的全过程，精准对
接生产与服务需求，推动创业实践。比如，xx 省xx 市 xx
区xx镇鼓励回乡创业人员从事梅花鹿产业，涵盖养殖、加
工、销售及与之相关的休闲旅游多个环节，并开设鹿产品
标签： #调研报告
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关于农民返乡创业问题调研报告党的二十大报告明确指出，务必全面部署并强力推进乡村的现代化进程，秉持农业及农村发展的优先地位原则，矢志不渝地构建现代农业大国之基，并且系统性地促进乡村产业、人才、文化、生态以及组织的全方位振兴。实现这一宏伟战略目标，人才培养乃不可或缺的关键要素，返乡农民是实施乡村振兴最重要的人力资本。依据国家农业农村部发布的统计数据，自20xx年至20xx年这十年间，返乡入乡创业人数达到x，xxx多万人，有力拉动了农村地区的就业市场，累计带动超过x千万人口实现了本土就业。值得关注的是，在这批返乡创业群体中，超七成个体的身份为曾经在外务工的农民工。农民创业是指农村家庭中的人们打破原有...
