发展壮大村级集体经济的实施方案
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2024-10-11
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发展壮大村级集体经济的实施方案
村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进
社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，
县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、
《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计
划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织
建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进
农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根
据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就
发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案：
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，
以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕
“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率
先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，
全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集
体经济实力，促进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三
年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，
坚
持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范
带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济
形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村
建设。大力实施亿千百十工程，力争用 3年左右时间，在全县打造
集体经济年纯收入亿元村 1个、千万元村 5个、百万元村 10 个、十
万元村 100 个，90%以上的村集体经济年纯收入达到 5万元以上，彻
底消灭“空壳村”。
三、实现形式
1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分
发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优
势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，
要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转
变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大
化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，
特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提
高年林地租金。水能资源丰富的村，要积极兴办电站、修建水库，
抓好水电综合开发利用，以水电、水产等强村富民。
2、股份合作型。要结合国土整治，加大低丘岗地、低产林改造力度，
以资源引资，以资源入股，开辟村级集体经济新的增收渠道。要积
极开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，把土地、
山林、水面等作为股份，采取与投资人合伙经营、按股分红的方式，
参与企业经营，延伸产业链，创新“集体扶持、个人领办、按比分
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发展壮大村级集体经济的实施方案村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案：一、指导思想发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”...
