道路交通疏堵调研报告
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2024-10-10
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道路交通疏堵调研报告
近年来，随着机动车保有量快速增长，城市道路交通拥堵问题
较为突出，拥堵已成为常态，这不仅经济社会发展中绕不过去的坎，
也是群众关心关注的痛点难点问题，一定程度上影响了省会城市形
象、城市文明和城市发展，亟待系统研究、整体谋划，采取有力措
施疏堵保畅。
一、存在问题
一是规划设计不够科学。历史上，城市规划的科学性、整体性、
协同性较差，几个区之间城市功能疏解不足，核心区集中了优质商
业、医疗、教育、娱乐等资源，而新建住宅多在外围，“向心交
通”“潮汐交通”现象明显。尤以核心区每平方公里达万人，人口
密度远高于许多大中城市。省市区机关、企事业单位多为临街建筑，
没有地下停车场或院子，停车位不足，且与公共交通衔接不够紧密。
全市整体道路以平面交通为主，缺乏立体交通、跨河交通，道路交
通冲突点较多，导致整体通行效率相对较低。
二是先天地形受到局限。“两山夹一河”特殊地形决定了“东
西长、南北窄”的长条形城市布局，整体呈“两头大、中间小”的
“哑铃型”，客观上很难形成循环交通，加之城市次干路和支路建
设不够，交通流过度集中在主干道，导致东西不畅、南北不通。城
关区与七里河区衔接处存在“天然瓶颈”，形成“蜂腰”地带，南
北向受黄河、铁路分割，X路、X路、X路等城市主干道多为“断头
路”，未能与环
线连接，X路、X路、X路等条东西干道全部“断头”，至今没有真
正意义上完全贯通东西向的交通干道，严重影响整体通行效能。
三是车路供需缺乏协调。目前机动车本地保有量接近万辆，外
地车万辆，还在以每天辆的速度快速增加，一年增加近万辆车，新
建成——通车道路较少，且大多在城市外围，人车路矛盾十分突出；
路权分配不合理，有的路段没有非机动车道，人行道窄，全市道路
施工项目多，施工路段挤占大量道路资源，正处在交通拥堵加重和
出行不便叠加的阵痛期；公交、地铁之间接驳不够、换乘不畅、衔
接不紧，重复率高、直达率低，分流效果大打折扣，公交线路同一
路段布设密集，缺少港湾式车站，高峰时段“排长龙”现象突出，
影响了整体通行效率。
四是文明出行认识不足。交通文明程度整体不够高，主观上看，
交通参与者安全意识、法治观念、文明素质亟待提高，机动车乱行、
非机动车乱闯、行人乱穿“三乱”现象普遍存在，公交车强行变道、
出租车随意停车上下客、外卖员快递员乱穿乱行、“黑车”非法营
运等问题突出；客观上看，行业监管、处罚曝光力度不够、机制不
健全，全社会遵章守纪的法治良序尚未形成；地下通道、过街天桥
较少，现有的绝大多数没有电动扶梯，很多年龄大的、抱小孩的、
拎重物的过马路很不方便。
五是智慧交通建设滞后。各级政府、道安委、公安等部门借力
大数据、智能化手段，在全面提升道路交通管理水平上做了一些有
益探索。但总体上看，现在交通组织更多停留在“人力＋汗水”管
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道路交通疏堵调研报告 近年来，随着机动车保有量快速增长，城市道路交通拥堵问题较为突出，拥堵已成为常态，这不仅经济社会发展中绕不过去的坎，也是群众关心关注的痛点难点问题，一定程度上影响了省会城市形象、城市文明和城市发展，亟待系统研究、整体谋划，采取有力措施疏堵保畅。 一、存在问题 一是规划设计不够科学。历史上，城市规划的科学性、整体性、协同性较差，几个区之间城市功能疏解不足，核心区集中了优质商业、医疗、教育、娱乐等资源，而新建住宅多在外围，“向心交通”“潮汐交通”现象明显。尤以核心区每平方公里达万人，人口密度远高于许多大中城市。省市区机关、企事业单位多为临街建筑，没有地下停车场或院子，停车...
