在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言
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2024-09-26
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在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市针对全市融资平台“数量多、规模小、能力弱、评
级低、作用小”的现状，进一步加快融资平台整合步伐，
集中打造了一个总资产 200 亿元以上的综合性国有资本运营
集团，着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题，为推动
市域经济社会高质量发展提供了重要支撑。
系统谋篇布局，全面开展整合重组。坚持**特色，高质
量制定工作方案。依据省发展改革委等七部门《关于推进
市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指
导意见》，制定印发了《**市市县融资平台公司资产整合
升级加快市场化转型发展实施方案》《**市市级融资平台
组建方案》，为市县开展融资平台升级工作提供遵循。坚
持以市带县，科学设计公司架构。采取划分类型、整合资
源、注入资产、清理撤销、归并整合等方式，将全市现有
融资平台公司转型为权属清晰、多元经营、自负盈亏的市
场化综合性国有资本投资运营公司。市级层面将原**市入
意国有资本投资运营有限公司改组为**市国投集团。县区
层面指导每个县区成立了一个国有投资运营集团公司，其
中公司资产规模 150 亿以上 1 户、50 亿元以上 2 户、20 亿
元以上 1 户、20 亿元以下 5 户。以市国投公司为全市集团
总公司，将其余 8 户市属
国有企业股权 100%划入，县区运营平台公司作为市国投
集团的控股公司、参股公司，按比例进行了股权划转。优
化国有经济布局，扎实开展“1+7”行动。制定出台了《**
市属企业国有资本布局优化和结构调整“1+7”行动方案》，
以市级国有资本投资运营公司为 1 个核心，积极为市县国有
企业在城乡建设、文化旅游、交通运输、农业、水利、矿
业、新兴产业 7 个产业发展方面提供资本支撑，不断推动市
县国有企业做强主业、做大实业。
优化公司治理，提升公司运行效率。坚持权责分离，激
发市县公司发展活力。集团公司组建后，各控股参股公司
管理权、经营权、债权债务不变，集团公司与控股参股公
司独立运行、独立核算，各自享有独立的法人财产权。市
国投集团对县级平台公司坚持“三不原则”，即不参与经
营、不参与决策、不参与分红，仅履行出资职能。同时发
挥集团公司工作协同、资源统筹功能，实现集团公司与控
股参股公司收益最大化。施行分级管理，增强国有企业自
主经营能力。重新修订《进一步强化市属国有企业监管的
实施意见》，确立了“市政府国资委-国投集团-实体公
司”分级管理架构。市政府国资委主要通过授权市国投集
团对实体公司监督管理，保证党和国家路线方针以及市委
市政府工作意图的实现。市国投集团按照国有资本投资运
摘要：
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在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市针对全市融资平台“数量多、规模小、能力弱、评级低、作用小”的现状，进一步加快融资平台整合步伐，集中打造了一个总资产200亿元以上的综合性国有资本运营集团，着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题，为推动市域经济社会高质量发展提供了重要支撑。系统谋篇布局，全面开展整合重组。坚持**特色，高质量制定工作方案。依据省发展改革委等七部门《关于推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导意见》，制定印发了《**市市县融资平台公司资产整合升级加快市场化转型发展实施方案》《**市市级融资平台组建方案》，为市县开展融资平台升级工...
