行政审批服务系统优化营商环境工作情况报告
2024-09-22
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行政审批服务系统优化营商环境工作情况报告
近年来，市行政审批服务系统深入学习习近平总书记关
于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，认真贯
彻党中央、国务院决策部署，全面落实市委工作安排，聚
焦建设市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，构建
“1+5+N”工作矩阵，持续用功优化提升、久久为功深化改
革，为全市高质量发展、全方位转型赋能增效。
一、构建一整套抓落实工作体系，营商环境持续向好的
整体推力不断增强
习近平总书记指出，各地区各部门要牢固树立全局意识、
责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，既当改革促
进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。我
市以压实各级责任、凝聚各方合力为保障，颁布法规政策
完善制度机制为基础，聚焦改革创新、推出迭代方案为牵
引，建立了一套强有力的抓落实工作体系，形成全市上下
联动、部门协同的改革格局。
（一）组织体系逐步完善。一是体制更加顺畅。构建起
市长任组长、各分管副市长和法院院长牵头抓优化营商环
境的领导机构，高位统筹推进营商环境建设工作。2018 年，
党政机构改革中在全国率先设置市县两级行政审批服务管
理机构，把优化营商环境牵头部门职责一贯到底，形成全
市一
盘棋工作格局。二是机制更加健全。专门设立优化营商
环境工作专班，把抓营商环境政策落实、解决企业和群众
“急难愁盼”问题作为主责主业。压实各级各部门抓营商
环境主体责任，通过建立健全营商环境考核评价机制，形
成横向到边、纵向到底的抓落实工作体系。三是保障更加
有力。全市常态化开展营商环境和开发区督导服务，推动
全面实施营商环境创优活动，将问题治理与深化改革统一
起来、一体推进。市人大常委会连续三年对我市优化营商
环境条例开展执法检查，将营商环境社会效果和法规实施
效果统一起来、一体推进。市纪委监委牵头专门设立破坏
营商环境问题线索举报电话，连续两年开展营商环境政治
监督专项检查，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题开展
专项治理，以推动解决顽瘴痼疾护航营商环境持续优化。
（二）制度体系逐步健全。一是较早推行营商环境地方
立法。国家《优化营商环境条例》颁布实施后，第一时间
出台《全市优化营商环境条例》，确保营商环境建设和改
革在法治轨道下稳健运行。二是构建配套法规体系。出台
全国第一部关于行政审批制度改革的市级地方性法规《全
市一枚印章管审批条例》，制定《全市促进中小企业发展
条例》《全市知识产权保护工作条例》等 30 部地方性法规，
有力促进营商环境分领域法治建设有序推进。三是完善配
摘要：
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行政审批服务系统优化营商环境工作情况报告近年来，市行政审批服务系统深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实市委工作安排，聚焦建设市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，构建“1+5+N”工作矩阵，持续用功优化提升、久久为功深化改革，为全市高质量发展、全方位转型赋能增效。一、构建一整套抓落实工作体系，营商环境持续向好的整体推力不断增强习近平总书记指出，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。我市以压实各级责任、凝聚各方合力为保障，颁布法规政策...
