在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言
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2024-09-04
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在 2024 年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
习近平总书记强调,“要树立机构编制工作鲜明基层导
向,形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导
向和制度环境”。党的二十届三中全会要求,“持续为基层
减负,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。**县制
定出台《关于加强镇(街道)对县直部门派驻机构人员管
理的五个办法》,进一步优化镇街机构人员设置,着力破
除基层编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍,不
断提升编制资源使用效益,取得了一定成效。2024 年 6 月
份,**县代表**市顺利通过机构改革省级评估,有关工作
做法得到中央、省委机构编制主管部门肯定认可。
改革编制管理办法,破解“人岗错配”的难题。探索
“县属、镇管、镇用”派驻人员编制管理新模式,赋予镇
街更多用人管理权、任免建议权和编制调配权。一是定编
更精准。加强派驻机构在编人员实名制管理,从严入编审
批,做到单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内
设机构“五统一”,实现以县局管理为主向镇街管理为主
转变。二是用编更统筹。坚持“编制分类管理、人员统筹
使用”,派驻人员编制类型与派驻机构性质相符时,使用
派驻机构编制;不符时,经编制机构备案批准后使用原单
位编制;遇到“编制增
减、人员进出”情况时,充分尊重镇街意见,决定人员
去留。三是人岗更适配。根据岗位需要,综合派驻人员专
业特长、学历学位、年龄结构等因素,持续优化人员配置
做到人岗适配、才尽其用。比如,在选配县自然资源规划
局皂户李管理所人员时,将县主管部门 4 名参公编制人员调
配到该所事业编制岗位,充分发挥专业技术优势,服务发
展特色富民产业,有力推动了苗木产业转型升级、向景观
盆景方向加快转变,助力5 万余名农户群众人均增收 800 元
以上。
改革任免任用办法,破解“管用脱节”的难题。围绕破
解“看得见的管不到位、管得了的掌握不准”等传统难题
推行“双重领导、以块为主、条块结合”的管理模式。一
是采用“双推荐”。建立镇街、派出单位“人员共推、意
见互征、双线推荐”工作机制,赋予镇街党(工)委与派
驻机构同等干部任免建议权。比如,县市场监督管理局胡
集市场监督管理所行政干部张某,长期在基层工作,业绩
突出、群众认可,胡集镇党委率先启动推荐程序,经组织
考察、提拔为镇街副科级干部。2 年来,先后有 11
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在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导,同志们:习近平总书记强调,“要树立机构编制工作鲜明基层导向,形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境”。党的二十届三中全会要求,“持续为基层减负,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。**县制定出台《关于加强镇(街道)对县直部门派驻机构人员管理的五个办法》,进一步优化镇街机构人员设置,着力破除基层编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍,不断提升编制资源使用效益,取得了一定成效。2024年6月份,**县代表**市顺利通过机构改革省级评估,有关工作做法得到中央、省委机构编制主管部门肯定认可。改革编制管理办法,破解...