X市爱心食堂建设和运营调研报告
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2024-08-30
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X市爱心食堂建设和运营调研报告
今年以来，市民政局青年理论学习小组围绕“爱心食堂建设和运
营”这一“关键小事”，采取跟踪督导、调研座谈等多种方式，先
后二十余次到全市 40 多处爱心食堂进行深度调研，对全市 160 处爱
心食堂（助餐点）的建设模式和运营方式进行认真梳理分析，形成
调研报告，为下一步构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助
餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、
持续发展奠定基础。
一、基本工作情况
近年来，市民政局聚焦老年人便利就餐需求，整合多方资源，大力
推进爱心食堂建设，逐步构建多层次、多元化的老年人助餐服务体
系，着力破解老年人“一顿热饭”难题，不断提高老年人生活品质。
（一）建设情况方面。在工作推进中，按照“不搞一刀切、注重可
持续”的原则，充分做好老年人就餐意愿调研，掌握老年人口分布
情况及就餐需求状况，优先选择建设意愿强烈、老年人固定就餐人
数较多的村（社区），因地制宜开展爱心食堂建设。截至目前，全
市正常运营爱心食堂共 160 处，其中城市爱心食堂 44 处，农村爱心
食堂 116 处。
（二）兴办模式方面。以兴办主体作为分类标准，目前我市爱心食
堂的兴办模式可分为以下三类：一是村（社区）主办（ 109 处、占
68.13
％）。由村委会（社区居委会）组织工作人员为老年人做饭，公益
岗、志愿者等提供一些服务，我市大部分爱心食堂采取该模式兴办
运营。二是餐饮企业主办（35 处，占 22.57％）。由餐饮机构投资
建设或依托现有饭店建设并进行市场化运营，除为老年人提供用餐
服务外，社区居民均可前来用餐。三是依托养老机构、社区日间照
料 中 心 、 农 村 幸 福 院 等 现 有 养 老 服 务 设 施 兴 办 （ 15 处 、 占
9.37％）。委托养老机构等现有养老服务设施兴办运营，给予减免
房租及相关政策支持。
（三）服务标准方面。全市大部分爱心食堂采取对不同年龄段老年
人采取阶梯式优惠的方式进行收费。爱心食堂每周至少运营 5天，
根据老人用餐特点和时令季节变化，提供适合老年人营养需求的配
餐，做到荤素搭配、营养均衡，每周制定食谱，并提前向老年人公
开。
（四）扶持保障方面。对每处符合条件的爱心食堂由市级财政给予
1－2万元的建设补助和 1－3万元的运营补助，截至目前，共为 84
处爱心食堂、爱心助餐点发放一次性建设补贴 164 万元。市慈善总
会“枣慈留香·爱心食堂”项目，设立村级慈善微基金26 个，共募
集资金300 余万元，用于支持爱心食堂建设运营；推广在农村公益
性岗位中设置养老服务岗位，从事爱心食堂的餐厨、保洁和上门送
餐等服务，为爱心食堂运营解决人力成本问题。
（五）丰富功能方面。市民政局聚焦老年人多样化、多层次养老服
务需求，以爱心食堂为阵地支撑，延伸功能辐射边界，充分拓展爱
标签： #调研报告
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X市爱心食堂建设和运营调研报告今年以来，市民政局青年理论学习小组围绕“爱心食堂建设和运营”这一“关键小事”，采取跟踪督导、调研座谈等多种方式，先后二十余次到全市40多处爱心食堂进行深度调研，对全市160处爱心食堂（助餐点）的建设模式和运营方式进行认真梳理分析，形成调研报告，为下一步构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展奠定基础。一、基本工作情况近年来，市民政局聚焦老年人便利就餐需求，整合多方资源，大力推进爱心食堂建设，逐步构建多层次、多元化的老年人助餐服务体系，着力破解老年人“一顿热饭”难题，不断提高老年人生活品质。（一）建设...
