在党建引领基层治理工作座谈会上的讲话
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2024-08-24
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在党建引领基层治理工作座谈会上的讲话
近年来，XX 县委深入贯彻落实中央、省委和市委关于党建引领基层
治理的部署要求，连续三年将党建引领基层治理列入重点工作清单
和书记“领航”项目，亲自谋划、靠前指挥，定期深入社区开展调
研、推动落实，形成了上下联动、左右协同的基层治理良性格局。
目前已经取得初步成效，全县物业费收缴率增长近 XX％，清缴物业
费金额 XX 万余元，城乡信访量减少近 XX％，社区矛盾纠纷明显减
少，小区基本实现了“零上访”，一些治理成效较好的小区房子也
升了值。网格密了，服务细了，矛盾少了，这是群众最直观的感受。
相关做法先后在 XX、XX 中央及省级主流媒体刊载。我们主要做了以
下工作：
一是推动资源力量下沉，解决“有人办事”的问题。网格化管理的
核心是“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。格中有人，
关键是有人管事、有人服务、有人负责。一方面，以党建带群建激
发基层治理活力。构建以工、青、妇等群团组织为主体的协同治理
体系，充分发挥群团组织密切联系群众的组织优势，畅通和规范群
众诉求表达、利益协调、权益保障通道，以“大群团”工作机制，
带动群众共同参与基层治理。另一方面，推行九大群体“组团式下
沉服务”。网格挂点县领导、共建单位、网格党支部书记、专职网
格员、兼职网格员、职能网格员、在职党员、三官一律、流动网格
员“九大群体”下沉网格一线，面对面、一对一摸情况、解难题、
促治理。
二是优化事项办理体系，解决“怎么办事”的问题。网格反馈事项
“怎么办”，理顺关系是前提，督办落实是关键。一方面，理顺
“两个关系”。理顺城市社区与各职能部门的职责关系。建立网格
工作事项准入机制，出台城市社区网格基础事项清单、城市社区网
格协助部门办理事项清单、网格管理事项负面清单、部门服务城市
社区网格事项清单并实行动态调整，通过规范工作事项准入申请、
核准、退出、管理监督等程序，厘清社区与部门之间的权责关系；
理顺城市社区与城关镇的职责关系。为解决社区没有执法权，“看
得见”却“管不了”的问题，我们在制定区镇联动清单的基础上，
还做了一些积极探索。如，对涉及高频事项的县直单位选派人员挂
职城市社区党工委副书记，对网格共建单位、牵头单位选派人员兼
职社区和网格党支部副书记。通过准入机制和五张清单，理顺部门
和社区、城关镇之间的权责关系，防止责任推诿、互相扯皮，确保
服务事项下得了、管理职责接得住、网格工作做得好。另一方面，
健全责任体系。实行“网格吹哨、部门报到、常委督办”闭环办理
机制，对网格反馈事项，社区、共建单位解决不了的，由县平安办
派单给挂点县领导、分管县领导解决。同时，建立“黄橙红”三色
督办机制，根据反馈事项办理情况，向承办单位发放黄色《工作提
示单》、橙色《限期整改单》、红色《追责问责单》，以强有力的
追责问责倒逼网格反馈事项办理责任落实。
三是强化激励保障机制，解决“不愿办事”的问题。人员下沉了，
目标责任明确了，怎么激励他们变被动干为主动干、抢着干，关键
摘要：
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在党建引领基层治理工作座谈会上的讲话近年来，XX县委深入贯彻落实中央、省委和市委关于党建引领基层治理的部署要求，连续三年将党建引领基层治理列入重点工作清单和书记“领航”项目，亲自谋划、靠前指挥，定期深入社区开展调研、推动落实，形成了上下联动、左右协同的基层治理良性格局。目前已经取得初步成效，全县物业费收缴率增长近XX％，清缴物业费金额XX万余元，城乡信访量减少近XX％，社区矛盾纠纷明显减少，小区基本实现了“零上访”，一些治理成效较好的小区房子也升了值。网格密了，服务细了，矛盾少了，这是群众最直观的感受。相关做法先后在XX、XX中央及省级主流媒体刊载。我们主要做了以下工作：一是推动资源力量下沉，...
