在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会暨调解工作推进会上的讲话
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2024-08-21
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在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会暨调解工作推
进会上的讲话
同志们：
党的 XX 大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，
完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解
在基层、化解在萌芽状态”。“枫桥经验”诞生于浙江诸暨，60 余
年来，这一植根中华大地的东方经验、中国智慧，在传承中发展、
在发展中创新，形成了特色鲜明、内涵丰富的新时代“枫桥经验”，
成为我们党做好群众工作、化解矛盾纠纷的“传家宝”。新时代新
征程，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动 X矛盾纠纷预
防化解工作全面纳入法治化轨道，实现“小事不出村、大事不出镇、
矛盾不上交”，坚决筑牢 X政治、安全“护城河”。下面，我强调
几点意见。
一、要牢牢把握党的领导这个根本保证，凝聚形成矛盾纠纷预防化
解的强大合力。
“枫桥经验”最根本的一点，就是充分发挥党的政治优势，依靠基
层组织和广大群众，就地解决矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥
经验”，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核
心作用，使党的领导政治优势转化为化解矛盾纠纷的强大效能。加
强党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领会新
时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，主动顺应新形势下化解
人民内部矛盾的时代要求，提升预防化解矛盾纠纷的能力。强化党
对矛盾纠纷预防化解工作的领导，扎实推进市委党建引领基层治理
行动，选优配强基层党组织书记，健全基层党组织工作体系，充分
发挥基层党组织“轴心”作用，持续增强基层党组织在群众中的感
召力、影响力，打造服务群众、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡
垒。全面拧紧责任链条，压实属地党委、政府责任，统筹推进矛盾
纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制建设。压实部门责任，加
强本行业、本系统矛盾纠纷预防化解工作，做到管行业必须管安全
稳定、管业务必须管矛盾风险。发挥党委政法委牵头抓总、统筹协
调、督办落实作用，会同有关部门加强通报、约谈、督办、限期整
改，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。
二、要牢牢把握“预防在前”这个治理理念，全面加强矛盾纠纷源
头治理和关口把控。
要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。任何
社会都不可能没有矛盾，关键是最大可能、最大限度避免和减少矛
盾纠纷发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须统筹发展和安
全，深入践行人民城市理念，充分发动群众、组织群众、依靠群众
解决群众自己的事情，努力将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。
着力保障和改善民生，及时回应群众关切，统筹协调、妥善处理好
各方面利益关系，使中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体
人民，让每一次预防化解矛盾纠纷都成为体察民情、集中民智、维
护民利、凝聚民心的过程。弘扬“四下基层”优良作风，组织广大
党员干部、政法干警下社区、进网格，深入了解民意、民情、民忧，
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，切实解决好
人民群众“急难愁盼”问题。加强矛盾纠纷源头预防，坚持科学决
策、民主决策、依法决策，严格落实重大决策社会稳定风险评估机
制，防止在决策、审批等环节引发矛盾纠纷。深入实施“八五”普
法规划，发挥“法律明白人”、村（居）法律顾问、基层法律服务
站等作用，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛
盾靠法。强化矛盾纠纷排查预警，构建系统完备、无盲区、零死角
的隐患排查机制，用好网格员、楼栋长、“五老”人员等群防群治
力量，全面动态排查基层矛盾纠纷，及时发现风险隐患苗头。聚焦
房地产、经济金融、征地拆迁、劳动关系、教育卫生等重点领域，
研究深层次诱发因素，常态化开展风险研判预警，实现精确预测、
精细预警、精准预防。
摘要：
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在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会暨调解工作推进会上的讲话同志们：党的XX大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。“枫桥经验”诞生于浙江诸暨，60余年来，这一植根中华大地的东方经验、中国智慧，在传承中发展、在发展中创新，形成了特色鲜明、内涵丰富的新时代“枫桥经验”，成为我们党做好群众工作、化解矛盾纠纷的“传家宝”。新时代新征程，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动X矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，坚决筑牢X政治、安全“护城河”。下面，我强...
