在2024年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话
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2024-08-20
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在 2024 年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话
同志们：
国务院出台的《关于进一步深化预算管理制度改革的意
见》指出，“将支出标准作为预算编制的基本依据，不得
超标准编制预算”，“强调成本效益”成为推进预算绩效
管理工作的关键环节。全市财政系统要严格按照中央、省
市部署要求，围绕财政中心工作，全面深化预算绩效管理
改革，建机制、强管理、重应用，抓实抓细事前绩效评估
和绩效监控，用好用活绩效评价，全面推进成本预算绩效
管理，将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节，强化预
算支出责任和效率。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，进一步坚定做好成本绩效管理工作的信
心与决心
（一）找准切入点，试点推进。**市从公共服务领域入
手，先后将园林绿化、清扫保洁、污水处理等公共事业项
目成本支出和控制情况作为财政重点绩效评价方向，通过
分析项目成本结构、内容和历史水平，厘清政府保障边界
倒逼企业挖潜增效，节约成本、提高资金使用效益，为破
解预算安排固化、干事不计成本等问题趟出了一条新路子
村污水处理项目评价中，根据企业账面费用及核定污水处
理量，核算出污水处理账面成本，与标准成本（结合**市
自然地理状
况，参考相关农村生活污水处理设施运行维护费用指导
价格）及行业专家依据**市村级污水处理工艺测算的专家
建议成本进行比较分析，发现标准成本与专家建议成本相
差无几，但账面成本与标准成本相差数倍，指出该项目运
营成本偏高，进一步分析企业费用结构发现，人工费用占
比较高，存在人员冗余现象。为此，评价建议价格主管部
门重新核定补贴标准，财政部门依据调整后的补贴标准安
排预算，合理压降项目支出。
（二）把握关键期，全面覆盖。在前期试点推进基础上，
2022 年指导全市部门各选取一个项目开展成本绩效分析，
出台部门成本定额标准；2023年出台《全面推进成本绩效
管理的工作方案》，成本绩效管理范围从事后评价拓展至
事前评估、绩效目标、绩效监控各个环节。事前绩效评估
阶段对成本投入与预期收益的匹配性进行论证，如在水环
境质量提升项目事前评估中，通过实地走访，水面保洁面
积由最初申报的192万平方米调减为153 万平方米，通过市
场询价保洁单价由 1 元/平方米降为 0.5 元/平方米，两项共
计压减资金 116 万元。预算编制阶段特定目标类项目绩效目
标均需设置单位或单项成本指标。绩效监控阶段组织部门
重点对成本指标实现情况开展监控，监控发现资金使用绩
效不高、项目成本指标偏离过大的项目，及时调减预算回
摘要：
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在2024年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话同志们：国务院出台的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》指出，“将支出标准作为预算编制的基本依据，不得超标准编制预算”，“强调成本效益”成为推进预算绩效管理工作的关键环节。全市财政系统要严格按照中央、省市部署要求，围绕财政中心工作，全面深化预算绩效管理改革，建机制、强管理、重应用，抓实抓细事前绩效评估和绩效监控，用好用活绩效评价，全面推进成本预算绩效管理，将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节，强化预算支出责任和效率。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，进一步坚定做好成本绩效管理工作的信心与决心（一）找准切入点，试点推进。**市从公共服务领...
