在商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话
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2024-08-16
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在商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话
同志们：
县域强不强、发展后劲足不足，与当地的营商环境密切
相关。健康的营商环境包含着一套符合实际、运行良好的
商业纠纷解决机制。今天我们专题召开座谈会，就是为进
一步健全企业间商事纠纷化解机制，保障企业合法权益，
促进经济稳健运行。下面，我讲几点要求。
一、客观分析县域商业纠纷化解形势，坚定信心、乘势
而上的成效
县域经济向上承接城市经济，向下牵引农村经济。伴随
县域经济运行而产生的商业纠纷呈现如下特点：一是数量
大。党的十九大至二十大期间，全国法院审结一审民商事
案件 7055.6 万件，年均达 1411.12 万件，其中约 80%的案
件由县一级法院管辖处理。二是类型相对集中。2023 年**
各级法院新收民商事案件 67.06 万件。排位前十的案件类型
案件数达 41.85 万件，占比 62.41%。这十类案件中，民间
借贷、信用卡纠纷、物业服务合同、买卖合同、金融借款
合同、劳动争议等七类与市场主体密切相关，且一般由基
层法院一审。三是对市场主体法律应对能力要求不断提高。
在县域，民营中小企业及个体工商户是生产经营的主体，
面对日趋复杂多变的市场经营及竞争环境，必须具备较强
的法律意识。为支撑
经营规模和范围的扩展，中小企业还需聘请常驻的法律
顾问，不断增强法律风险防范能力，从而在发生法律纠纷
后能够有效应对，由此造成中小经营主体制度性交易成本
的增加。
基于发展需要和市场主体需求，**省各地认真落实省委
关于以控制成本为核心优化营商环境的决策部署，持续加
强商业纠纷解决机制建设。全面深化以司法责任制为核心
的司法体制综合配套改革，支持省高级人民法院在法院系
统首创并推行涉企案件经济影响评估制度，支持全省三级
法院建成一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系，巩固了
解决商业纠纷的司法主阵地；大力加强人民调解组织建设
设立人民调解委员会 3 万多个，吸纳人民调解员12 万余人，
并在医疗、交通、教育等近40 个重点行业（领域）建立专
业调解委员会，为商业纠纷源头治理打下坚实基础。从争
端解决机制实际运行效果来看，2023 年以来，**省法院系
统大力推动立审执提速增效，民商事平均结案时间、执行
平均用时、诉讼链均时间、上诉案件移送时长较上年同期
分别压缩 11.99%、27.08%、9.45%、25.65%；各级人民调解
组织调解成功率达96%，调解协议自动履行率保持在92%以
上。涉企案件经济影响评估、一站式多元解纷机制等“小
摘要：
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在商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话同志们：县域强不强、发展后劲足不足，与当地的营商环境密切相关。健康的营商环境包含着一套符合实际、运行良好的商业纠纷解决机制。今天我们专题召开座谈会，就是为进一步健全企业间商事纠纷化解机制，保障企业合法权益，促进经济稳健运行。下面，我讲几点要求。一、客观分析县域商业纠纷化解形势，坚定信心、乘势而上的成效县域经济向上承接城市经济，向下牵引农村经济。伴随县域经济运行而产生的商业纠纷呈现如下特点：一是数量大。党的十九大至二十大期间，全国法院审结一审民商事案件7055.6万件，年均达1411.12万件，其中约80%的案件由县一级法院管辖处理。二是类型相对集中。2023...
