关于破解城区公办教育资源不足的思考
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2024-08-13
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关于破解城区公办教育资源不足的思考
近年来，我区坚持以普九义务教育为重点，积极促进
城乡义务教育均衡发展，但随着城乡一体化进程加快，城
市人口增长与城区公办教育资源不足的矛盾突显，加之我
区城区公办学校规模小、教育资源配置、学校布局不尽合
理，致使城区公办教育资源日益紧张。为促进义务教育均
衡发展，加快改善城区办学条件，优化配置教育资源，促
进社会公平尤为重要。
一、我区城区教育的基本情况
xx 城区各类学校共 71 所（幼儿园 52 所、小学 10 所(含
进修校教学点)、初中 2 所、高中 5 所、中职 1 所、特教 1
所），总学生数 66272 人（幼儿园 14522 人、小学 26793、
初中 9616 人、高中 12572、中职 2515 人、特教 254 人），
占地面积 488637.96 平方米，建筑面积 366824.67 平方米。
旧城区原有教育设施建设较早，学校规模偏小，小学平均
每校仅 0.54 公顷，九年制义务教育学校平均仅 0.67 公顷，
初中平均 0.47 公顷，学生的活动场地十分有限，办学用地
规模小，生均标准较低。
二、存在的主要问题
（一）本级财力薄弱，制约教育经费投入。近几年，
区政府贯彻确保教育经费投入“三个增长”的法定要求，
教育经费有了较大增长，由于财力拮据政府对改善办学条
件所需经费主要依靠上级财政专项补助，但上级财政专项
补助主要用于农村学校，如薄弱学校改造资金、校舍维修
改造资金等，财政对城区投入不足，如 xx 年与 xx 年财政共
投入教育项目资金共计 33832 万元，其中用于农村 31124 万
元，城区 2708 万元。
（二）城乡资源与生源未实现同步转移。随着我区经
济社会的发展，为追求优质的教育，农村生源大量涌向城
市，导致城乡资源配置逐渐失衡。xx 年全区共有中小学生
100658 人，其中城区 64032 人，占 63.6%，农村 36626 人，
占 36.4%。农村学校学生以义务阶段学生为主，校点分散，
校多生少。因大量生源向城区集中，农村村校普遍存在复
式班现象，按标准配备师资力量超标，但教师工作量反而
加大，教育质量难以提升，城区学校生源增多，挤占优势
教育资源，教师劳动强度大，超大班现象突出，社会矛盾
凸现。
（三）教育资源供需矛盾突出。一是优质教育资源少，
且由于历史的原因，教育资源极不均衡。我区中学名校仅
xx 二中一所，占中学资源 7%，小学仅一小、二小、三小、
四小 4 所，占小学资源的 8%
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关于破解城区公办教育资源不足的思考近年来，我区坚持以普九义务教育为重点，积极促进城乡义务教育均衡发展，但随着城乡一体化进程加快，城市人口增长与城区公办教育资源不足的矛盾突显，加之我区城区公办学校规模小、教育资源配置、学校布局不尽合理，致使城区公办教育资源日益紧张。为促进义务教育均衡发展，加快改善城区办学条件，优化配置教育资源，促进社会公平尤为重要。一、我区城区教育的基本情况xx城区各类学校共71所（幼儿园52所、小学10所(含进修校教学点)、初中2所、高中5所、中职1所、特教1所），总学生数66272人（幼儿园14522人、小学26793、初中9616人、高中12572、中职2515人、特教2...
