强化干部考核实效，激励干部主动担当作为
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2024-08-12
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强化干部考核实效，激励干部主动担当作为
同志们：
习近平总书记强调要抓紧建立干部工作五大体系，特别指出要
“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”。党的
二十大报告提出要“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行
正确政绩观”。中国共产党始终重视干部考核制度建设和考核工作，
从建党伊始就把考核审查干部作为干部工作的重要内容。建党百年
来，中央围绕“为什么考”“考什么”“怎么考”等基本问题，积
极探索构建以条例、意见、规定、办法等为主要框架的干部考核工
作制度体系，有力提升了干部考核工作的制度化规范化科学化水平。
一、党政领导干部考核制度的内涵与定位
党政领导干部考核工作制度，是指在实践中发展形成的一套关
于规范干部考核内容、标准、方法和程序等制度体系，为干部考核
工作的有章可循、有法可依提供规范化程序制度，从而保证干部考
核评价工作规范和有序开展。从制度定位看，干部考核制度在党政
领导干部教育、选拔、考核、监督的全链条闭合化制度体系中占据
重要地位，其有效运行对干部选拔任用、监督管理等起到基础性和
支撑性作用。从制度类型看，党政领导干部考核制度作为党内法规
的一种形式，在“一纲四目”的党内法规体系中属于自身建设法规，
具体制度形式上以《党政领导干部考核工作条例》为基干，构建了
以条例、意见、规定、办法等为主要框架的干部考核工作制度体系。
从制度内涵看，根
据《党政领导干部考核工作条例》等规定，我国党政领导干部考核
制度的具体内涵包括考核评价主体、考核形式、考核内容、考核程
序与方式、考核结果与运用、纪律与监督等方面，有机构成了立体
化、多层次、规范性的制度框架内容。党政领导干部考核工作制度
是对干部考核工作进行规范的一系列制度总和，研究分析干部考核
制度必先规范和界定干部考核工作。干部考核工作是指党委（党
组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，对党政领导班子和
领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的
了解、核实和评价，以此作为加强党政领导班子和领导干部队伍建
设的重要依据。在实践工作中，干部考核与干部考察是一对极易混
淆混用的概念。客观看，干部考核与干部考察既紧密联系，又有内
涵区别，通过这种差异性比较，有利于进一步辨明“干部考核”与
“干部考察”这两组概念：
1.功能定位不同。干部考察是干部选拔任用的必经程序，与动
议、民主推荐、讨论决定、任职等共同构成干部选拔任用的全流程，
主要目的是对考察对象起到筛选把关、辨别择优作用；干部考核是
干部管理的重要手段，主要目的是对干部履职情况进行评价。从功
能上看，干部考核工作的主要任务是区分优劣、定期评价、奖优罚
劣、激励担当、促进工作，最大限度调动广大干部的积极性、主动
性、创造性；干部考察工作的主要任务是发挥知人识人、把关筛选
作用，考准考实干部的德才表现，防止用人不当、察人失误、带病
提拔等。一般而言，干部考察是与干部选拔任用紧密相联的，干部
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强化干部考核实效，激励干部主动担当作为 同志们： 习近平总书记强调要抓紧建立干部工作五大体系，特别指出要“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”。党的二十大报告提出要“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观”。中国共产党始终重视干部考核制度建设和考核工作，从建党伊始就把考核审查干部作为干部工作的重要内容。建党百年来，中央围绕“为什么考”“考什么”“怎么考”等基本问题，积极探索构建以条例、意见、规定、办法等为主要框架的干部考核工作制度体系，有力提升了干部考核工作的制度化规范化科学化水平。 一、党政领导干部考核制度的内涵与定位 党政领导干部考核工作制度，是指在实践中...
