研讨发言：把更多优质服务“嵌入”社区
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2024-08-05
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研讨发言：把更多优质服务“嵌入”社区
当前，我国 65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区。
社区虽小，连着千家万户。做好群众衣食住行与娱教医养的社区服
务，提升群众身边的公共服务水平，是“关键小事”，更是“民生
大事”。开展城市社区嵌入式服务设施建设，让优质公共服务资源
下沉到社区，更好满足社区居民多样化多层次生活需求。发展城市
社区嵌入式服务最大的一个特点是“嵌入”，为的是提升社区公共
服务水平，让社区居民在家门口就能享受到优质普惠的公共服务。
把服务设施“嵌入”社区居民的家门口
开展嵌入式服务设施建设，不是服务空间的外延扩张，“大拆
大建”，而是服务空间的内涵提升，“用好方寸之地”。这意味着，
嵌入式服务设施的建设，要下足“绣花”功夫。
首先，在设施布局上，以城市为单位整体谋划，查找社区在服
务设施配建上的短板问题，为优化布局、开展设施建设提供科学依
据。
其次，在建设方式上，集约高效利用社区空间。对老旧社区而
言，加快周边闲置的厂房、集体房屋、仓库、低效商业设施等存量
资源的盘活，唤醒社区居民家门口“沉睡”的空间，把腾退的空间
资源优先用于嵌入式服务设施建设。同时，在新建社区及未来社区，
加强配套社区嵌入式服务设施建设。
最后，注重资源整合，强化共建共享。从服务层次看，通过社
区嵌入式服务综合体的服务供应，整合机构、社区资源，在碎片化
的资源中挖掘空间，既解决推进嵌入式服务设施建设的空间场地问
题，也形成服务合力。同时，这种嵌入式服务综合体打破了原有服
务设施零散分布、功能单一、彼此孤立的旧格局，还为社区居民提
供一站式服务，并与社区现有服务设施统筹兼顾，实现服务设施共
建共享。此外，社区嵌入式服务设施建设还要与城镇老旧小区改造、
完整社区建设、“15 分钟社区生活圈”建设等做好工作衔接，在完
善社区服务设施基础上把不断增强人民群众获得感、幸福感、安全
感作为出发点和落脚点，实现更多服务设施来到社区居民的家门口。
把服务功能配置“嵌入”社区居民的需求中
社区嵌入式服务应把满足居民需求摆在重要位置，完善服务设
施的功能配置，并有机融入到社区居民的日常生活中。做到精准嵌
入服务，才能有效发挥服务居民的作用。
一要问计于民，及时感知居民的操心事、烦心事、揪心事，精
准回应。在具体实践中，要依托社区规划师的沟通桥梁作用，找准
居民对社区服务的新要求、新期待，有针对性地优化社区服务，配
置服务功能。畅通反馈机制，及时跟进居民的诉求，完善社区服务
功能。
二要按照可拓展、可转换、能兼容的要求，摸清社区居民实际
需求，根据社区缺什么，就嵌入什么，因地制宜设置服务场景，避
免“一刀切”“想当然”。比如，在“一老一小”服务方面，大多
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研讨发言：把更多优质服务“嵌入”社区 当前，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区。社区虽小，连着千家万户。做好群众衣食住行与娱教医养的社区服务，提升群众身边的公共服务水平，是“关键小事”，更是“民生大事”。开展城市社区嵌入式服务设施建设，让优质公共服务资源下沉到社区，更好满足社区居民多样化多层次生活需求。发展城市社区嵌入式服务最大的一个特点是“嵌入”，为的是提升社区公共服务水平，让社区居民在家门口就能享受到优质普惠的公共服务。 把服务设施“嵌入”社区居民的家门口 开展嵌入式服务设施建设，不是服务空间的外延扩张，“大拆大建”，而是服务空间的内涵提升，“用好方寸之地”。这意味着...
