部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话
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2024-08-05
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部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲
话
同志们：
开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进
主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系
和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业
活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、综合施
策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路
线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质
下面，我强调几点意见。
一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小
马”赋能
“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金
不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和
任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况
时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管
理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作
服务群众创造更好条件。
要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）党组织书记
进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育
“田秀才”“土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治
理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”
（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选
树“明星书记”，常态化推行“导师帮带制”），提高基
层干部治理水平。抓实“两派两聘”，通过现场观摩、晾
晒评比等方式，把下沉的“四支力量”用好，助力乡村振
兴。
要抓实三个下沉服务。推动资源下沉，探索建立“编制
周转池”，把编制优先用于加强基层人员力量；深化机关
党支部与小区党支部结对共建，把机关单位党建和行政资
源向小区聚集。推动服务下沉，深化党员干部下沉社区
“双报到双报告”制度，扎实开展“认岗认事认亲”，帮
助群众解决急难愁盼问题。推动平台下沉，加强基层便民
服务信息网络建设，让数据多跑路、群众少跑腿。
要强化激励支持保障。加大对基层干部关心关爱力度，
推动落实乡镇机关工作人员相关政策，推动公务员年度考
核优秀等次比例、事业编制向基层倾斜。健全社区工作者
职业体系，逐步提高薪酬待遇，让基层干部留得住、干得
好。
二、完善权责清单，化解“权小责大”难题，为“大
车”减负
摘要：
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部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话同志们：开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要，要统筹资源、综合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质下面，我强调几点意见。一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大...
