关于加强商事审判优化营商环境情况的调研报告.docx
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2024-08-01
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关于加强商事审判优化营商环境情况的调
研报告
市人大常委会：
根据市人大常委会年度监督工作计划，为配合做好市
人 大常委会听取和审议市中级法院关于加强商事审判优
化营 商环境情况的报告，今年 5 月份以来，在常委会分管
领导的 带领下，监察司法工委组织开展了专项监督调研，
现将调研
情况报告如下：
一、开展调研情况
为保障该项工作有效开展，监察司法工委研究制定实施
方案，重点聚焦在深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化
法治化营商环境的决策部署，围绕机制制度、“两区”建设司
法保障、重点领域商事审判、企业权益保护、营商环境协
同 保护、外部监督、队伍建设等方面情况开展专题调研。
赴市 中级法院实地走访听取专题汇报，并组织专家团队开
展商事 案件评审；赴部分区(县、市)调研，召开专题座
谈会，分 别听取政府相关部门、法院庭长、行业协会、“制
造业单项冠 军”“小巨人”“专精特新”等企业家代表，以及
法律界人士、 专家学者的意见建议；其间，还通过 xx 人大
网站、微信公众 号、“代表通”、甬派，并联合律师协会、
镇海区工商联，广 泛开展问卷调查，开展代表旁听庭审活
动等，并形成了问卷
调查意见建议、案卷评审报告和 25 件个案评审材料等。
其
中， 2300 多名人大代表积极参与问卷调查，回收问卷
2284 份，征集代表有效建议 843 条， 在全阶段、全链条、
全环节
中充分吸纳了代表的意见建议，较好践行了全过程人民民主。
二、主要做法和成效
从调研情况来看， 近年来，市中级法院聚焦服务中心大
局，充分发挥商事审判职能作用， 积极推进各项商事审判改
革，高效保护各方市场主体合法权益， 妥善化解各类商事纠
纷，不断提升重点领域商事审判质效， 为优化法治化营商环
境提供了坚实有力的司法服务和保障。
（一）高站位推动，倾力营造宜商环境。 一是强化统筹
推进。市中级法院将优化营商环境纳入整体工作布局， 成立
专门工作领导小组，召开专题工作推进会，统筹推进工作落
实。二是强化机制保障。制定《关于优化法治化营商环境促
进经济稳进提质的十八条措施》《关于落实 xx 市打造国际
一 流营商环境的责任分工方案》等相关文件，以严实的责
任落 实机制， 推动优化营商环境常态化。三是强化疫情应
对。制 定涉疫司法保障意见 10 余份，审结全国首例利用
疫情诈骗 案， 2 起案件入选全省首批妨碍疫情防控罪十大
案例。四是 强化多元解纷。扎实推进商事案件多元解纷机制
建设， 诉前 纠纷化解率从 18.78%上升至 50.97%，有力促
进了商事矛盾 化解； 出台防范虚假诉讼实施意见，协同多
部门打击虚假诉 讼，查处案件 1959 件，高发领域收案量下
降 43%，有效促进
了社会和谐。
（二） 高质量办理，聚力重点领域审判。三年来， 全市
两级法院商事案件结案 20.86
万件，占全部结案数 36.69%
， 发回重审、再审案件占比 0.79%；市中级法院商事审判质
量 连续五年居全省中院第一位， 通过司法功能的发挥，强
化商 事主体合法权益保护。 一是聚力知识产权审判， 依法
保护创 新创造。设立知识产权法庭；加大知识产权刑事保
护力度， 市法、检“两长”同庭履职提级审理首例侵犯商
业秘密案。 二是聚力金融审判，防范和化解金融风险。出台
《关于进一 步推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》，
成立“xx 调解 工作室”，构建“司法+大金融”调解格局。
三是聚力破产审 判，有效维护社会稳定。优化府院联动破产
协作机制， 出台 《关于优化营商环境推进办理破产便利化
实施方案》； 累计 化解企业债务 468.52 亿元，盘活土地
亩数 28.88 万亩、厂房 156.86 万平方米， 妥善安置职工
6194 人。四是聚力涉外商事 审判，服务内外循环畅通。1
件案例入选全国台胞权益保障 典型案例，2 件案例入选全
国法院服务、保障“一带一路” 建设典型案例， 4 件案例
入选全省涉外商事典型案例；积极 牵头推动成立浙江自贸
试验区 xx 片区国际商事海事法律服
务中心， 强化了涉外法律服务保障。
（三） 高效率服务，全力延伸司法职能。 一是常态开展
服务。市中级法院坚持创新各项司法服务举措， 不断增强企
业群众的司法获得感。召开“法企恳谈会”面对面深入交流，
帮助企业排忧解难；开展“万企评法院”活动， 充分发挥民
营企业司法服务联络站点、知识产权司法保护会客厅作用，
加强与企业、行业协会常态化交流。二是创新服务平台。全
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关于加强商事审判优化营商环境情况的调研报告市人大常委会：根据市人大常委会年度监督工作计划，为配合做好市人大常委会听取和审议市中级法院关于加强商事审判优化营商环境情况的报告，今年5月份以来，在常委会分管领导的带领下，监察司法工委组织开展了专项监督调研，现将调研情况报告如下：一、开展调研情况为保障该项工作有效开展，监察司法工委研究制定实施方案，重点聚焦在深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化法治化营商环境的决策部署，围绕机制制度、“两区”建设司法保障、重点领域商事审判、企业权益保护、营商环境协同保护、外部监督、队伍建设等方面情况开展专题调研。赴市中级法院实地走访听取专题汇报，并组织专家团队开展商事案...
