关于新农人队伍建设情况的调研报告
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2024-07-31
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关于新农人队伍建设情况的调研报告
习近平总书记强调，“人才振兴是乡村振兴的基础”。作为
“三支队伍”建设的重要内容，加强“新农人”队伍建设，特别是
带头人队伍建设，对于强化乡村振兴人才支撑、促进农业农村现代
化意义重大。
一、基本情况
近年来，**区把“新农人”带头人队伍建设作为加强农村人才
队伍建设、促进乡村人才振兴的重要内容之一，聚焦“引、育、用、
留”等关键环节持续发力，为乡村振兴提供了较好的人才支撑。
“新农人”带头人队伍稳步发展。从队伍数量看，据不完全统
计，截至 2024 年3月，全区共有“新农人”带头人 84 名。按性别
分，男性 75 人，占比 89.3%。按从业类别分，从事一二三产的分别
为96.4%、9.5%、8.3%（部分涉及多个大类）。从区域分布看，位于
南部平原地区的姜山镇最多，占比 59.5%，邱隘镇、五乡镇最少，
分别占比 2.4%、1.2%。从农业类型来看，种植型占 89.3%，养殖型
占9.5%，营销型占 8.3%，休闲观光型占 8.3%。
“新农人”带头人能力不断提升。通过实施“青苗”培育行动、
“青牛”计划等，培育了一批高素质现代化农业人才。其中，11 人
获评省级乡村工匠名师，占全市的三分之一；17 人入选农业农村部、
财政部“头雁”项目。据统计，84 名“新农人”带头人中，获得农
民技术人员职称或者国家职业资格证书的占比达 46.4%。
“新农人”带头人政策扶持力度持续加大。出台《**区农业农
村
人才队伍建设扶持政策》，叠加高素质新型农民扶持政策、大学生
创业就业扶持政策，农业人才政策环境得到进一步优化。持续加强
星创天地、青创农场等“新农人”创业创新平台建设，引导和支持
街道（镇乡）打造横溪镇农创园、咸祥镇鲜 2°创客工坊等一批孵化
平台，积极为“新农人”创业创新提供全方位服务。在全市率先成
立农创客发展联合会，着力汇聚“新农人”示范带动和创业创新合
力。
二、主要问题和不足
对照以人才振兴引领乡村全面振兴、加快打造乡村振兴“**样
板”的目标要求，**区“新农人”带头人队伍建设工作仍存在不少
短板。
队伍规模有待壮大，整体素质尚须提升。一是数量不足。近年
来随着政策扶持力度的持续加大，乡村振兴中所需的“新农人”带
头人数量在不断增加，但总量依然不足，特别是农业生产、农技推
广、农村电商、农旅发展、乡村经营管理等方面的人才十分紧缺。
二是结构不优。“新农人”带头人年龄结构呈现出老龄化的趋势。
调查数据显示，40 岁以上的“新农人”带头人占比达 79.7%。三是
学历不高。农业从业人员学历普遍偏低，难以快速掌握吸收新理念、
新知识、新技艺。调查数据显示，“新农人”带头人中，初中及以
下学历的占比达 38.1%，且多数非农学科班出身，难以有效承担现
代农业发展重任。同时，农民教育培训的针对性、吸引力、实效性
不强，培训内容与实际需求不够匹配，尚未真正做到以需培训、量
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关于新农人队伍建设情况的调研报告 习近平总书记强调，“人才振兴是乡村振兴的基础”。作为“三支队伍”建设的重要内容，加强“新农人”队伍建设，特别是带头人队伍建设，对于强化乡村振兴人才支撑、促进农业农村现代化意义重大。 一、基本情况 近年来，**区把“新农人”带头人队伍建设作为加强农村人才队伍建设、促进乡村人才振兴的重要内容之一，聚焦“引、育、用、留”等关键环节持续发力，为乡村振兴提供了较好的人才支撑。 “新农人”带头人队伍稳步发展。从队伍数量看，据不完全统计，截至2024年3月，全区共有“新农人”带头人84名。按性别分，男性75人，占比89.3%。按从业类别分，从事一二三产的分别为96....
