关于基层减负工作推进情况的调研报告.docx
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关于基层减负工作推进情况的调研报告
党的二十大报告强调，“坚持大抓基层鲜明导向”。**始
终坚持既抓实经济发展，又夯实基础基层，
让“人”与“城” 共享高质量发展成果。今年以来，中央和
省级层面对多起加 重基层负担的典型案例进行了通报，再
度释放为基层减负赋 能的强烈信号。如何把这种信号转化
为**万亿之城再出发的 信心，把基层的增效赋能转换为**
龙年奔腾的势能?带着这 样的思考，我们就如何深化拓展
破除形式主义、官僚主义顽 疾，实实在在为基层减负赋能
开展了深入调研，深深感受到， 对于大部分群众而言，比起
GDP 的“多与少”,他们更关心办 事的“简与繁”,而基层
服务水平的“高与低”,又与基层负
担的“轻与重”紧密相关。
一、工作举措
自 2019 年(基层减负年)以来，**市始终把整治形式主
义为基层减负作为重大政治任务，牢固树立“让基层有感、
为基层赋能”导向，拿出实招硬招为基层减负松绑。
高点谋划扛稳政治责任。 一是横向连通体现以上率
下。 市委主要领导多次在会议和调研中强调为基层减负，
并专门 作出批示。市委常委会会议每年专题听取为基层减
负工作汇 报，出台《工作要点》。市委常委“四下基层”深入
村(社区)、 企业等基层单位，深入了解并解决在服务群
众、改善营商环
境中存在的形式主义问题。二是纵向贯通完善工作机制。充
分发挥市四套班子秘书长主任联席会议统筹功能，规范文件
会议、督查检查、考核等活动安排。市级层面专项工作机制
办公室每年“四不两直”到一线村（社区）调研，创新设立
减负工作信息交流制度，及时传递上级精神，倾听基层声音 ，
交流经验做法。不断完善“以下看上”机制， 保持与基层
减 负监测点、观察员的高频互动。三是定向聚焦整治突出问
题。 持续开展乡村振兴帮促行动，去年发动全市 130 个村
党组织 和 560 个企业党组织联建共建。抓好危化品安全生
产领域专 项执法检查， 及时排查解决隐患， 对涉及中小学
校和教师各
类事项实行清单管理，严控总量。
动真碰硬解决突出问题。 一是落实专项整治。高标准完
成“加重村级组织负担突出问题专项整治”相关任务， 落实
“一套表”“两本账”“三张清单”，在完成市、辖市（区） 全
覆盖基础上， 取消 2 项党建台账和 7 项民生台账， 分别减
少 28%和 35%；清理延伸到村级组织的 4 个政务 APP、4 个
新媒 体公众号、 406 个网络工作群组， 其余继续实行清单
管理。 二是推进精文减会。持续优化发文程序、规范发文
准入、严 格发文审查， 严控简报编订，条线部门上报市委
市政府同类 工作简报只保留 1 份。不断加强会议统筹，压
减各类会议参 会范围、简化会议流程、合并套开会议， 去
年市级层面各类 文件和会议数量同比分别下降 10%和 6%。
三是规范督检考核。 严格事项准入，市委常委会专题审议督
查检查考核计划；严 控过程管理， 明确专人挂钩，定期做好
调度， 综合运用联合
督查、“互联网+督查”、选聘专员专家等方法， 通过现场办公、
跟踪调度、专题督办等方式，对发现问题闭环管理； 严明考
核导向，将“督、检、考”计划执行情况作为督查考评的重
要内容。
创新亮点推动减负赋能。 一是数字化赋能。将基层减负
增效工作纳入城市运行“一网统管”，推进数据反哺和智能台
账功能建设。数据反哺功能已对接 5 个高频使用的国家和
省 级信息系统， 通过人工智能 RPA 技术抓取 60 多万条平
台数 据，减少基层干部重复输入； 通过数据统一采集（汇聚
公安、 民政、卫健、残疾等 31 类数据）、数据关联治理
（梳理和归 集各业务部门政策文件 12 项标签化内容，进
行自动核实并 智能输出服务对象匹配政策情况），实现数据
反哺基层，升级 主动推送“政策找人”订单模式， 基层干
部工作效率和老百 姓获得感同步提升。通过智能台账监管，
从源头上把控党建、 民生“两本账”，杜绝市级层面检查村
（社区） 纸质台账。二 是政策性赋能。召开全市社区工作大
会， 落实社区工作人员 配备、待遇薪酬、发展空间等 6 个
方面“政策大礼包”。社区 工作者市级财政补助标准达
8.62 万元，较政策出台前增长 24.2%；把镇（街道） 招录
计划的 5%左右用来定向招录优秀 村（社区）书记（主任），
已录用 30 余人。三是小切口赋能。 在钟楼区试点“人人社
区”，通过优化自治体系， 整合便民服 务资源，智治赋能治
理效率，探索出基层减负提质增效的新 路径。在溧阳市古县
街道试点开展“三减三提”行动， 以“广 告减尺寸、会议减
横幅、会务减时间， 为民办事提经费、入
户走访提效率、百姓参与提口碑”为主题，全年平均每村（社
标签： #调研报告
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关于基层减负工作推进情况的调研报告党的二十大报告强调，“坚持大抓基层鲜明导向”。**始终坚持既抓实经济发展，又夯实基础基层，让“人”与“城”共享高质量发展成果。今年以来，中央和省级层面对多起加重基层负担的典型案例进行了通报，再度释放为基层减负赋能的强烈信号。如何把这种信号转化为**万亿之城再出发的信心，把基层的增效赋能转换为**龙年奔腾的势能?带着这样的思考，我们就如何深化拓展破除形式主义、官僚主义顽疾，实实在在为基层减负赋能开展了深入调研，深深感受到，对于大部分群众而言，比起GDP的“多与少”,他们更关心办事的“简与繁”,而基层服务水平的“高与低”,又与基层负担的“轻与重”紧密相关。一、工作...
