关于提升机构编制实名制管理水平的调研与思考

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关于提升机构编制实名制管理水平的调研与思考
习近平总书记强调,机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,
机构编制工作是党的重要工作。依托实名制数据库推动机构编制管
理规范化、科学化是管好用活党的执政资源的基础性工作。基础数
据真实准确是数据库的生命,确保数据的实时更新更是管好数据库
的重中之重。近年来,××市委编办创新理念、大胆实践,探索出一
系列加强实名制管理的有效方法,取得了较好效果,切实提高了实
名制数据管理水平,为服务全市经济社会发展提供了机构编制保障。
一、实行机构编制实名制管理的重要意义
(一)强化了机构编制部门政治责任。党的十八大以来,习近平总
书记亲自谋划、亲自推动党和国家机构改革,系统论述新时代机构
编制工作的战略定位、目标任务、职责使命、实践要求,为做好机
构编制工作指明了方向。《中国共产党机构编制工作条例》明确提
出要“充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,对编制使
用实行实名管理,建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共
享的信息平台”。实行实名制管理是各级机构编制部门贯彻落实上
级重大决策部署、深刻把握党对机构编制工作全面领导重要性的具
体表现,是推动习近平总书记关于机构编制的重要指示精神落到实
处、取得实效的具体实践。
(二)提升了依法行政水平。习近平总书记强调,要推进机构编制
法定化,依法管理各类组织机构,继续从严从紧控制机构编制。推
进机构编制法定化是全面依法治国的内在要求,是深化党和国家机
构改革的重要保障,更是创新机构编制管理的重要举措。实名制管
理作为机构编制管理的重要内容,在机构编制管理的全流程中发挥
着基础性作用。
(三)推动了机构编制高质量发展。实行机构编制实名制目的是全
面准确掌握机构、编制和实有人员情况,落实机构编制管理各项政
策法规,服务保障党政机构改革、乡镇管理体制机制改革、事业单
位重塑性改革等各项重点任务。实行机构编制实名制管理,一是有
助于各级编委动态掌握本地区机构编制资源分布和实际使用情况,
更好统筹使用机构编制资源;二是有助于组织人事部门掌握编制、
领导职数核定和实际使用情况,更好统筹干部、人才资源;三是有
助于为全市经济社会发展大局提供机构编制保障。
二、多措并举,确保数据真实准确、实时更新
(一)建立健全工作机制。一是实行业务归口管理。自 2017 年起,
机构编制调整、进人用编审核、人员入编办理、人员转隶、机构编
制统计、对提供机构编制数据等全部市委编办机构编制数据中
责,真实现了“一门理、一口对”。二是建立工作
机制。建立信工作发布工作,要求市单位人
长将通知第间传达至本系统,做到落实。
三是建立部门动机制。发挥归口组织部管理动加强与组
织、人社、财政等部门沟通联系,组织、人社部门在领导干部调整
人员调动间告知机构编制数据中,切实做到数据实时更
新。
(二)严审核,确保数据真实准确。一是确保机构数据真实准确
依据“三定”规定和事业单位重塑性改革等机构编制文件录入机构
信息,对机构、领导职数等数据严审核。二是确保人员信息
真实准确。机构编制实名制有数据表、事
业单位公开招聘备案表、干部审表、工资审表等经组织人社部
定的人员信息入。三是更数据库信息。单位机构编
制信息、人员信息发生动的,时办理。报前均
息进行统一全面核准。
(三)规范,严把进人“入口”。一是强化用编审核。出台《×
×市机关事业单位人员及交办法》,在机关事业单位充和
流人员时,均需先到机构编制数据中进行用编审核。严执行各
项机构编制政策,对编单位、改单位办理入编续。二是
建立预用编台。预用编是指机关事业单位经编办同意使用、
办理入编续的编制。据“机构编制审核单”,建立工
,统计机关事业单位预用编制情况,并和入编
办理情况实时时准确掌握各单位实际编制情况,
从严从紧规范使用编制。三是时办理入编续。要求各单位
)、事业单位人才进)、调入、调任
3
理“入编单”,人员“入口”,强化机构编制
摘要:

关于提升机构编制实名制管理水平的调研与思考习近平总书记强调,机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作。依托实名制数据库推动机构编制管理规范化、科学化是管好用活党的执政资源的基础性工作。基础数据真实准确是数据库的生命,确保数据的实时更新更是管好数据库的重中之重。近年来,××市委编办创新理念、大胆实践,探索出一系列加强实名制管理的有效方法,取得了较好效果,切实提高了实名制数据管理水平,为服务全市经济社会发展提供了机构编制保障。一、实行机构编制实名制管理的重要意义(一)强化了机构编制部门政治责任。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自推动党和国家机构改革,系统论述新时代...

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