以全面深化改革破解消费结构升级的结构性矛盾
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2024-07-17
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以全面深化改革破解消费结构升级的结构
性矛盾
当前，我国城乡居民消费结构正在发生重大变化，蕴
藏经济增长的巨大潜能。习近平总书记指出，“要建立起
扩大内需的有效制度，释放内需潜力”。扩大内需重在释
放城乡居民的消费潜力。从经济增长的趋势看，经济的确
定性很大程度取决于消费结构升级的确定性；高质量发展
的着力点在于尽快形成消费主导的新增长模式。无论是从
经济增长潜力还是经济增长趋势看，都需要适应城乡居民
消费结构升级的趋势，不断释放消费对拉动经济增长的潜
能。未来 5—10 年的经济可持续增长，需要更多地依靠城乡
居民消费结构升级带来消费市场的扩大。
以全面深化改革破解投资与消费的结构性矛盾
我国进入消费新时代，其主要特点是 14 亿多人的消费
结构已向服务性消费转变。过去 10 年，全国城乡居民服务
性消费支出年均增速为 7.91%。适应消费新时代的历史性变
化，需要以全面深化改革破解长期存在的投资与消费的某
些结构性矛盾。
消费结构升级蕴藏着巨大增长潜能。服务性消费成为
主导性消费是我国经济增长的大趋势，并已成为各方关注
中国市场的一个重要指标。从国际经验看，当人均 GDP 超过
1 万美元时，服务性消费需求将大幅增加；当人均 GDP 超过
1.5
万美元时，服务性消费将成为主导性消费。服务性消
费需要加快服务业市场开放。从加入世界贸易组织到 2020
年，我国累计进口服务 4.7 万亿美元，年均增长 15.2%，这
些服务进口成为城乡居民服务性消费的重要供给，也成为
拉动服务贸易发展的重要动力。与制造业相比，服务业市
场开放仍有相当大的空间。2021 年在 22 个服务贸易行业中，
我国有 12 个行业的服务贸易限制指数超过了经济合作与发
展组织（OECD）统计的 50 国限制指数平均值，直接影响了
服务业市场开放进程、服务标准与服务质量的提升。2024
年 3 月份商务部发布的两份跨境服务贸易负面清单，对服务
贸易市场开放有重要的促进作用，但与国际高标准经贸规
则相比，仍有进一步压缩的空间。这就需要加大服务业市
场的开放力度，有效打通服务领域内外循环，进而形成以
服务业市场开放的活力释放经济增长活力、以服务贸易较
快发展形成高质量发展的重要动力。服务性消费需求的扩
大，带动服务进口的较快增长，14 亿多人的消费结构升级
已成为全球共享中国大市场的重点领域。
新发展阶段消费与投资关系已经发生深刻变化。处理
好投资与消费的关系。短缺经济阶段，有多少投资就有多
少增长，投资决定消费，投资决定增长；消费新时代，消
费潜力的释放对投资具有决定性作用。缺乏消费基础的投
资，其产出效益将持续下降。当前，投资与消费关系的突
出矛盾是服务性消费的投资需求明显增大，而服务业投资
占比有所下降。在全社会固定资产投资中，2020 年服务业
投资占比为 68.7%，
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以全面深化改革破解消费结构升级的结构性矛盾当前，我国城乡居民消费结构正在发生重大变化，蕴藏经济增长的巨大潜能。习近平总书记指出，“要建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力”。扩大内需重在释放城乡居民的消费潜力。从经济增长的趋势看，经济的确定性很大程度取决于消费结构升级的确定性；高质量发展的着力点在于尽快形成消费主导的新增长模式。无论是从经济增长潜力还是经济增长趋势看，都需要适应城乡居民消费结构升级的趋势，不断释放消费对拉动经济增长的潜能。未来5—10年的经济可持续增长，需要更多地依靠城乡居民消费结构升级带来消费市场的扩大。以全面深化改革破解投资与消费的结构性矛盾我国进入消费新时代，其主要特点是...
