在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：提升“四力”构建基层治理新格局
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2024-07-12
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在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：提升“四
力”构建基层治理新格局
近年来，我市统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设工作，
坚持党建领航、提升“四力”，积极构建共建共治共享新格局，为
努力开创我市高质量转型发展新局面提供坚实保障。
一、提升政治引领力，建强配齐治理架构。加强党对基层治理
的领导，健全基层党组织工作体系。一是建强组织体系，打造“治
理中枢”。成立市、县两级由党政主要领导任“双组长”的基层治
理领导小组，压实落靠领导责任。充分发挥市县基层治理领导小
组―乡镇（街道）党建联席会议―村（社区）群众议事会议在基层
治理工作中的“轴心”作用，组织召开市县两级基层治理领导小组
会议 42 次，解决基层实际困难 57 件。将党建引领基层治理工作纳
入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，确保组织领导有
力。二是夯实网格基础，建造“治理堡垒”。打造“党建引领、多
网合一、一网到底”的基层治理新格局，按照“规模适度、界限清
晰、无缝覆盖”原则，全市划分基础网格 2085 个、专属网格 1711
个，覆盖“山水林田湖草”等无人区域。按照“一网格一党支部或
党小组”原则，推进网格党组织全覆盖，选优配强网格党组织书记，
进一步提升治理精度。三是整合行业资源，形成“红色矩阵”。围
绕推动新兴领域融入城市基层治理，依托商务、住建、交通、网信、
文旅等行业主管部门，组建 10
个行业党组织，精准掌握全市非公有制企业和社会组织底数，采取
单建、联建、统建等方式，组建“两新”组织党组织 140 个，在企
业延伸建立分支机构、基层网点、项目团队党组织 22 个，灵活推进
党的组织和工作“两个覆盖”。
二、提升服务保障力，配齐配强治理队伍。把加强基层治理队
伍建设作为强化党建引领基层治理的重要举措，着力打造数量足、
素质优、服务好的基层治理主力军。一是增编扩员，充实基层工作
力量。市级统筹推动事业编制下沉，向县级调剂事业编制1738 名；
建立市辖区乡镇（街道）事业编制周转池，将 334 名周转编制调剂
到市辖区乡镇（街道）。目前，全市乡镇平均事业编制46 名，街道
平均事业编制43 名，均达到或超过省规定的编制标准。选优配强村
（社区）“两委”班子，村（社区）党组织书记平均年龄46 岁。按
照每万城镇常住人口不少于 18 人的标准，配备社区工作者1468 人，
引进社会工作专业人才17 人，为基层治理注入源头活水。二是专兼
结合，配强网格一线服务力量。采取“专职+兼职+专业”模式建强
网格员队伍。按照“一格一专”或“一格多专”原则，配备专职网
格员2647 名，全覆盖开展岗前培训。面向辖区居民、退休干部、物
业人员、新就业群体等，选聘兼职网格员3656 名，协助开展网格工
作。选配机关干部1692 名下沉网格担任专职网格员，按照定格、定
人、定事项、定流程、定时限、定机制“六定工作法”，结合岗位
职能，提供“一员多格”专业化服务。三是激励保障，激活治理队
伍“一池春水”。制定印发《关于建立健全城市社区工作者和城市
摘要：
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在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：提升“四力”构建基层治理新格局 近年来，我市统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设工作，坚持党建领航、提升“四力”，积极构建共建共治共享新格局，为努力开创我市高质量转型发展新局面提供坚实保障。 一、提升政治引领力，建强配齐治理架构。加强党对基层治理的领导，健全基层党组织工作体系。一是建强组织体系，打造“治理中枢”。成立市、县两级由党政主要领导任“双组长”的基层治理领导小组，压实落靠领导责任。充分发挥市县基层治理领导小组―乡镇（街道）党建联席会议―村（社区）群众议事会议在基层治理工作中的“轴心”作用，组织召开市县两级基层治理领导小组会议42次，解决基层...
