关于全县国有资产盘活情况的调研报告
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2024-07-09
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关于全县国有资产盘活情况的调研报告
按照县人大常委会 2024 年工作要点安排，县人大常委会副主任吴飞
带领预算审查室、财经工委、监司工委组成人员对我县国有资产盘
活情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、全县国有资产盘活工作开展情况
去年以来，随着疫情防控平稳转段，经济社会逐步恢复增长，但是
受房地产市场等各种因素影响，政府基金收入持续下滑，地方财政
收支矛盾十分突出，依然面临紧平衡压力。加之地方政府债务风险
防控的要求，积极扩大有效投资面临资金压力。为全面贯彻落实中
央、省关于进一步盘活存量资产、扩大有效投资各项要求，形成存
量资产和新增投资的良性循环，全面提升基础设施运营管理水平、
拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降
低企业负债水平，县政府及有关部门持续加大县域内低效闲置国有
资产盘活力度，提高国有资产的利用率，致力于破解县域发展资金
制约困境，有效助推县域经济社会高质量发展。
（一）高位推动，摸清底数。盘活工作启动以来，经县委研究同意，
成立了 X县存量资产盘活领导小组，在领导小组高位推动下，由财
政局（国资委）牵头，在全县范围内开展国有资产清查。通过自查、
分类审查、核实、汇总，全县 75 家行政事业单位资产总额 X亿元
（账外资产 X亿元），其中：教育系统资产总额 X亿元；卫生系统
资产总额 X亿元。通过进一步梳理分类分析，摸排有效资产 X处X
亿元。其
中：重点领域资产 X处，资产总价值 X亿元；开发区资产 X处，资
产总价值 X亿元。
（二）强化调度，分类实施。领导小组每周定期召开资产盘活推进
会，并责成牵头部门将有效资产按照产权是否清晰、能否直接变现、
是否具备融资条件等情况梳理分类，形成详尽有效的资产台账，并
及时掌握资产盘活过程中存在的问题，动态分解资产盘活任务，分
类推进。截至目前，文体旅局名下X广场商铺已成功办理产权证；
X、X等六条河道河工用地经营权无偿划转给县建投集团；X、X等三
条河道河工用地经营权无偿划转给县交控公司；将 X市X园场等七
家农场土地使用权无偿划转给X市乡村振兴投资开发有限公司，待
审计完成后评估入账；将 X县X中心粮站等七家粮食企业股权无偿
划转给X市乡村振兴投资开发有限公司，待6月底审计完成后评估
入账；水厂等资产供水公司已入账，待5月底划转结束后由交投并
表入账。
（三）先易后难，理清路径。随着资产盘活工作的逐步推进，从分
类梳理的资产现状出发，采取先易后难、逐个击破的方式，对上述
广场商铺、河工用地、国有粮站和农场产权等采取容缺办理机制，
注入国有公司，壮大净资产，提高国有企业投融资能力，已经取得
初步进展。同时对开发区范围内科创大厦、安置房剩余房源、已收
储土地和厂房等资产，由国有金融投资控股有限公司与自规局、住
建局、土地发展中心等部门积极开展会商，探索市场化出让、出售、
公开挂牌等路径，切实实现资产有效盘活和保值增值。
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关于全县国有资产盘活情况的调研报告按照县人大常委会2024年工作要点安排，县人大常委会副主任吴飞带领预算审查室、财经工委、监司工委组成人员对我县国有资产盘活情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、全县国有资产盘活工作开展情况去年以来，随着疫情防控平稳转段，经济社会逐步恢复增长，但是受房地产市场等各种因素影响，政府基金收入持续下滑，地方财政收支矛盾十分突出，依然面临紧平衡压力。加之地方政府债务风险防控的要求，积极扩大有效投资面临资金压力。为全面贯彻落实中央、省关于进一步盘活存量资产、扩大有效投资各项要求，形成存量资产和新增投资的良性循环，全面提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理...
