市医疗卫生机构服务能力建设调研报告
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2024-07-09
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市医疗卫生机构服务能力建设调研报告
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对医疗卫生健
康事业发展的重要指示，结合在市委党校的学习和个人工作实际，
在党校学习休息日期间，带领我市卫健部门组成了专题调研组，通
过听取汇报、座谈了解、实地走访、查阅资料、比较分析等方法，
对全市医疗卫生机构服务能力状况进行了全面调研。现将有关情况
报告如下：
一、*市医疗卫生机构现状
目前，*市共有各级各类医疗卫生机构 766 家，市直医疗卫生机
构7处、乡镇卫生院 19 处、社区（村）卫生室 514 处、社会办医机
构226 处。全市医疗卫生机构编制 3334 人（其中：市级单位医疗机
构2225 人，基层卫生院 1109 人），实有人员 5394 人（其中：市级
1990 人，人民医院 2185 人，基层 1219 人）；学历结构为：本科及
以上学历 2918 人，大专学历 1791 人，中专及以下学历 685 人；卫
生专业技术人员 4895 人，占比 91%；职称结构为：副高以上职称
401 人，中级职称 1868 人，初级职称 2324 人，无职称 640 人，其他
161 人。市镇两级公立医疗机构编制床位 4961 张，实际开放 7195 张，
平均每千人拥有床位 8.56 张。*市人民医院为三级乙等综合性医院，
妇幼保健院为全省首批县级三级乙等妇幼保健院，中医院为二级甲
等中医医院，19 家卫生院全部建成“一级甲等卫生院”。
近年来，*市委、市政府高度重视医疗卫生健康事业高质量发展
工作，持续加大医疗卫生投入保障。先后完成了人民医院北区新院、
人民医院感染病房楼、市立医院新院区等医疗卫生项目建设，市中
医院新院区正在加紧推进，全市医疗卫生机构基础设施不断改善。
在镇街，规划建设*、*、*3 个区域诊疗次中心，突出社区和中心村
卫生室建设，着力构建 20 公里急救圈。成功创建重点专科 16 个，
实现 85%以上危重症、疑难杂症不出*，90%以上常见病、多发病不
出镇，人民群众看病难、看病贵问题有了一定缓解。
二、存在的主要问题
（一）内生动力不足。一是市直医院后续发展乏力。各医疗机
构综合收入有限，可用财力不足，从近几年收支情况来看，人民医
院、中医院、市立医院、妇保院等市直医院仅能维持正常运转，后
续发展缺乏有力支撑。二是村卫生室运营举步维艰。全市共有 514
处社区（村）卫生室，其中 308 处为近两年新建，目前正常运转的
仅有430 处，其余84 处村卫生室主要依靠卫生院巡诊派驻等方式开
展基本医疗服务。三是分配政策相对保守。各医院的分配政策不能
很好地体现多劳多得、优绩优酬原则，使一些医护人员积极性不高，
不愿承担风险，出现将病人向外推的现象。特别是乡镇卫生院的一
些医技人员，怕担风险，将本可以在卫生院收治的病人推向上级医
院。
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市医疗卫生机构服务能力建设调研报告 为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对医疗卫生健康事业发展的重要指示，结合在市委党校的学习和个人工作实际，在党校学习休息日期间，带领我市卫健部门组成了专题调研组，通过听取汇报、座谈了解、实地走访、查阅资料、比较分析等方法，对全市医疗卫生机构服务能力状况进行了全面调研。现将有关情况报告如下： 一、*市医疗卫生机构现状 目前，*市共有各级各类医疗卫生机构766家，市直医疗卫生机构7处、乡镇卫生院19处、社区（村）卫生室514处、社会办医机构226处。全市医疗卫生机构编制3334人（其中：市级单位医疗机构2225人，基层卫生院1109人），实有人员53...
