XX区乡村医生养老保险的调研报告.docx
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2024-07-02
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XX 区乡村医生养老保险的调研报告
根据《xx 省卫生厅关于开展乡村医生养老保险调研的
通 知》(川卫办发[2009]164 号)精神，为真实反映我区乡
村医 生现状，为政府决策提供参考，我局成立调研领导小
组，选
派专人进行了调研，现报告如下。
一、基本情况
顺庆区地处南充市中心城区，是南充市政治、经济、文
化中心，面积 555 平方公里，人口 63.5 万人。辖 20 个乡
镇， 254 个行政村，农村人口 27.9 万人。全区共 20 个
乡镇(中 心)卫生院，有在编在职职工 187 人；248 个村
卫生室，有 乡村医生 359 人。乡村医生中小学学历 4
人，初中学历 80 人，高中学历 21 人，职高 4 人，中专
学历 165 人；50 岁以
下 49 人，50 岁以上 310 人；男性 309 人，女性 50 人。
二、 村卫生站设置及标准化建设情况
顺庆 区 20 个乡 镇卫 生院 均是 1993 年南 充市 区划 调整
时， 由原南充县(现高坪区)划归顺庆区管辖。当时各乡镇
卫生 院及村卫生室基本上是以家庭式的方式分散经营，管
理混乱， 公共服务功能弱化，医疗服务能力薄弱，设施设备落
后。2004 年国家要求乡镇卫生院上收上划，卫生行政主管
部门加大了 对乡镇卫生院及村卫生室的管理，我区乡镇卫
生院的公共卫 生和基本医疗服务能力大幅提高，但村卫生
室的情况并未得
到根本性改变。全区大多数行政村虽然设置有村卫生室，却
全部由乡村医生个人举办， 所有村卫生室设施设备落后，房
屋简陋破旧， 面积不达标， 且全部为乡村医生私房或租赁房
屋， 基本没有任何诊疗器具，不符合医疗规范。由于政府
没 有任何资金投入， 标准化建设无法实施， 其医疗条件已
不能
满足农民群众日益提高的医疗服务需求。
三、顺庆区乡村医生工作现状
乡村医生是农村卫生工作中一支不可忽视的重要队伍，
他们客观上承担了公共卫生体系网底建设的职能职责， 但他
们的工作环境和生活环境现状堪忧，急待国家给予大力扶持，
以保证这支队伍稳定。
（一）客观上承担了公共卫生的职责
我区各村卫生室乡村医生承担着本村基本公共卫生服
务， 在乡镇卫生院指导下， 负责本行政村传染病防治、预
防 接种、健康教育及基本的妇幼卫生保健工作， 尽管这些
工作 做得还不够， 还不能达到党委政府的要求，但他们客
观上承
担起了公共卫生体系网底建设的职责。
（二） 为农民群众提供了最基本的医疗服务
我区乡村医生工作年限大部分都有 20 多年，他们基本
上能独立开展常见病的诊治，农民群众对常见病、慢性病会
首先选择到村卫生室就诊。由于乡村医生学历低、年龄大，
医疗技术更新慢、水平低， 农民群众遇到急性病会选择更上
一级医院就诊；加之近几年新农合开展后，农民群众为方便
医疗费用报销，到村卫生室就诊的病人大幅减少。
（三） 乡村医生面临难以生存的困境
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XX区乡村医生养老保险的调研报告根据《xx省卫生厅关于开展乡村医生养老保险调研的通知》(川卫办发[2009]164号)精神，为真实反映我区乡村医生现状，为政府决策提供参考，我局成立调研领导小组，选派专人进行了调研，现报告如下。一、基本情况顺庆区地处南充市中心城区，是南充市政治、经济、文化中心，面积555平方公里，人口63.5万人。辖20个乡镇，254个行政村，农村人口27.9万人。全区共20个乡镇(中心)卫生院，有在编在职职工187人；248个村卫生室，有乡村医生359人。乡村医生中小学学历4人，初中学历80人，高中学历21人，职高4人，中专学历165人；50岁以下49人，50岁以上310人；...
