乡镇在全县提升基层治理效能工作专题推进会上的交流发言
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2024-06-29
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乡镇在全县提升基层治理效能工作专题推
进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的一级政府，
是落实国家各项政策的基础。党的二十大报告提出“健全
共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“推
进以党建引领基层治理”，进一步明确了加强基层治理的
重要抓手。在深化乡镇管理体制改革的过程中，**镇始终
坚持以党建引领基层治理，把社会治理的制度优势更好地
转化为治理效能。根据会议安排，现将有关工作进展情况
汇报如下：
一、五星联创，党建引领基层治理
**镇按照区域化发展思路，立足实际情况，探索“五
星支部”创建工作新实践，确立了“ 1234”发展总思路
（“1”即增加村集体经济收入，“2”即杏花村文旅发展
和马窑村花椒特色产业种植，“3”即党建带动、旅游带动、
产业带动，“4”即服务共享、人才共享、资源共享、信息
共享）。2023 年，全镇规划以杏花村、漫流村、南营村和
马窑村为标杆，以点连线，以产业带动为抓手，以先进村
带动后进村，打造“五星支部”创建联盟。一是由包村干
部统一协调，统一召开“4+X”主题党日活动，相互促进、
协同发展，全部按照“五星支部”的标准创建，打造支部
创建新格局。二是坚持以发展产业为中心，整合 4 个村的资
源，成立强村公司，统一制
定发展规划，以“党建+”发展理念引领基层产业发展。
马庄村以“党建+旅游”着力打造“宜溪印象”微度假森林
氧吧，杏花村以“党建+康养”发展窑洞民宿、果园采摘、
农旅观赏等业态，马窑村以“党建+产业”坚持发展花椒种
植产业，形成“多业联动、多元促进”的产业整体格局。
同时，建立信息共享平台，实现服务共享、人才共享、资
源共享、信息共享，持续促进农民增收和各村集体经济发
展。三是坚持以党群服务中心为“主阵地”，把党小组建
在自然村，利用凉亭、文体广场等公共场所设置党群联络
点，在党群服务中心设置草帽间，引导党员干部积极主动
走到群众中去，与群众打成一片。
二、尊师重教，办好群众满意的教育
**镇一直把教育作为最大的民生实事来抓，镇村两级
扛牢主体责任，把“再穷不能穷教育”的理念不折不扣落
到实处。2023 年，镇里拿出 30 万元现金用于奖励优秀教师，
大大提升了教师工作的积极性。一是保障教育投入，集聚
办教育的底气。2022 年，**镇成立了教育基金会，设立专
门账户，配备专人管理。基金会运营之后，目前已积累了
超20 余万元的教育基金。教育基金每出一分，镇财政资金
再配套一分，共同用于教育发展，为全镇教育发展保驾护
航。二是加快均衡布局，清除办教育的掣肘。坚定不移持
续推动中小学教育资源优化调整，推动全镇教育布局从
“多而散”到“少而优”转变，推动全镇各学校在基础条
件、师资队 伍 等方 面 保 持均 衡 协 调 的 办 学 格 局 的 形 成 。
2023 年，全镇撤并初中1所、小
学3所。三是坚持重奖教师，明确办教育的方向。树立
“奖学生不如奖教师”的原则，奖励学生只能帮助一名学
生，奖教师则可以带动一个班甚至一个年级，让更多学生
受益。通过奖励措施的落实，不断激发教师拼搏进取的精
神，在全镇教育系统营造争优创先的干劲和氛围。四是创
新多样化办学，形成良好的办学体系。全镇组织优秀教研
人员深入研究实践，把握教育教学规律，科学定位，明确
不同层次、不同阶段教育重点，建立分阶段、有内涵、高
质量的教育发展体系，打造群众信得过、靠得住、能放心
的教育环境。
三、技能培训，拓宽群众就业渠道
就业是民生之本。**镇长期以来按照“三步工作法”
开展群众劳动技能培训，着力于提高群众技能水平，拓宽
群众就业渠道。一是摸清底数。充分发挥网格作用，通过
党员干部入户走访、发放调查问卷等多种方式，对各村进
行全面摸底排查，收集群众对技能培训的意见和需求，建
立技能培训台账。二是组织培训。根据收集到的培训需求
信息，联系县人社局聘请专业教师开办化妆、电工、电子
商务等技能培训班 12 期，参加培训 571 人，发放技能证书
524 张。三是就业跟进。在各村党群服务中心循环播放企业
招聘信息，党员干部在入户走访中了解群众就业意愿，重
点关注未就业人员情况，并结合村民个人就业意愿，将其
推荐到县工业园区内企业就业。现在电工班学员 28人已在
九创工业园和启航必达科技有限公司就业，农艺工 185 人已
在各村专业合作社就业。四、建设医共体，提升乡村医疗
服务水平
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乡镇在全县提升基层治理效能工作专题推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的一级政府，是落实国家各项政策的基础。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“推进以党建引领基层治理”，进一步明确了加强基层治理的重要抓手。在深化乡镇管理体制改革的过程中，**镇始终坚持以党建引领基层治理，把社会治理的制度优势更好地转化为治理效能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、五星联创，党建引领基层治理**镇按照区域化发展思路，立足实际情况，探索“五星支部”创建工作新实践，确立了“1234”发展总思路（“1”即增加村集体经济收入，“2”...
