在全省基层党建“创新突破年”活动推进会上的汇报发言.docx
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在全省基层党建“创新突破年”活动推进会
上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市牢固树立大抓基层鲜明导向，深入开展基层党建
“创新突破年”活动，实施“跨村联建、强村共富、村(社
区)干部队伍提升、党群服务中心迭代升级、开发区党建强
基赋能”五个专项行动，把实现好、维护好、发展好最广大
人民根本利益作为出发点和落脚点，从小切口入手，用实际
行动服务群众，不断巩固党的执政根基。现将有关工作进展
情况汇报如下：
优化组织体系推进“跨村联建”行动。 采取“强带弱”
“一对一或一对多”等模式建立联建村党组织，牵引带动村
级班子、产业、治理等全方位提升。明确中心村，解决谁来
联建的问题。在全市筛选强村、倒排弱村。强村一般为五星
级党组织(支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法
治星、文明幸福星);弱村包括产业基础差、集体经济相对薄
弱村、二星级以下的党组织软弱涣散村以及有联村共建意愿
的小村、散村等。通过围绕村级班子建设、产业基础、区位
优势、交通条件、为民服务五个方面，对“强村”进行推荐、
评估，将符合条件的纳入“跨村联建”的中心村，同时以中
心村为基础，按照 3~7 个村左右的规模成立联建村党组
织，
进一步明晰联建规模、方式及发展方向。明确联建方式，解
决如何联建的问题。构建“乡镇党委—联村党总支—村党支
部”组织体系，明确联村党组织职责， 赋予参与重大项目和
事项决策权、公共事务统筹管理权等“五项权利”。以联村党
组织为单位开展“三会一课”、主题党日、书记讲党课和培训、
宣讲等活动， 增强党组织凝聚力。指导县、乡探索实践以强
带弱型、产业带动型、项目驱动型、区域整合型等多种“跨
村联建”模式，安排农业农村、自然资源、财政、金融等部
门， 围绕产业发展、项目落地、土地指标、运转经费、金融
支持等，制定支持“跨村联建政策包”，加大政策支持力度。
明确联建内容， 解决联建成效不突出的问题。以“四联四
促” 为主要内容， 增强联建成效。坚持抓“组织联建”促
班子提 升，建立联村党组织工作同研究、活动同开展、发展
同谋划、 难题同破解“四同”机制。今年以来， 累计开展
联合主题党 日、教育培训等活动 1200 余场， 解决发展难题
600 余个； 坚 持抓“产业联营”促集体增收， 指导强村
牵头成立村党组织 领办合作社联合社， 把弱村纳入联合社
范围， 以片区为单位 承接产业项目，强化辐射带动； 坚持
抓“队伍联动”促干部 担当， 采取头雁结对、项目带动、
产业联合、定向学习等方 式帮助提升， 所有联建村全部培
育 3 名以上后备力量； 坚持 抓“治理联抓”促融合发展，
开展党员设岗定责、积分量化 管理等活动，推进信息资源
互通共享、矛盾纠纷联调共处、 不稳定因素联防联控，促
进农村和谐稳定发展。截至目前， 全市建立联建党组织
390 个， 形成乡村振兴产业片区 140 多
个， 对 29 个“老大难村”由强村跨乡镇“揭榜挂帅”帮扶。
实现“强基”村全部整顿、五星级以上村达到 40%，农村集
体经济总量同比提高 9.6%，村集体经济 20 万元以上村达
65%。
突出提质增效全面开展“强村共富”行动。“强村共富”
的推进路径和主要内容是发展壮大农村集体经济。健全“强
村共富”的责任体系。把发展壮大村集体经济、推动“强村
共富”作为重大任务，出台《**市抓党建促乡村振兴二十条
措施》，以区县为单位研究制定村级集体经济提质增效计划，
逐村制定工作方案。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱
的村开展第六轮第一书记选派工作，实现包联帮扶全覆盖，
对重点难点村， 由县级领导帮包并牵头研究落实发展措施，
推动党建引领强村富民落地。**县潮河镇张家庄村在市委
市 直机关工委包联下， 从一个软弱涣散村创建为市级“美
丽乡 村”、市级“文明村”，村集体经济从“空壳村”变为
年收入 超过 10 万元， 村容村貌焕然一新。强化“强村共
富”的人才 支撑。开展人才联系走访活动， 对在外经营企
业家、高层次 人才、专业技术过硬人才等进行全面梳理排查，
分地域、分 领域、分行业建立乡土产业人才联合会， 定期
组织开展座谈 交流会，以“乡情乡愁”为纽带， 引导老党
员、经济文化能 人等回村投资兴业、包村包项目， 对返乡
创业人员提供创业 担保贷款、 一次性创业补贴、创业带动
就业补贴、租金和水 电补贴等创业优惠政策， 共同推进强
村富民工作，带领村民 共同致富。比如，**区巨峰镇薄家
口村在返乡人才带动下， 先后对村内薄家口鲜叶市场内 13
处违建进行了拆除， 规范
了市场秩序，新建薄家口干茶加工示范园区，园区内 24 个加
摘要：
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在全省基层党建“创新突破年”活动推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市牢固树立大抓基层鲜明导向，深入开展基层党建“创新突破年”活动，实施“跨村联建、强村共富、村(社区)干部队伍提升、党群服务中心迭代升级、开发区党建强基赋能”五个专项行动，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，从小切口入手，用实际行动服务群众，不断巩固党的执政根基。现将有关工作进展情况汇报如下：优化组织体系推进“跨村联建”行动。采取“强带弱”“一对一或一对多”等模式建立联建村党组织，牵引带动村级班子、产业、治理等全方位提升。明确中心村，解决谁来联建的问题。在全市筛选强村、倒排弱村。强村一般为五星...
