在优化营商环境工作会议上的交流发言：推进金融纠纷调处改革，优化法治化金融营商环境
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2024-06-13
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在优化营商环境工作会议上的交流发言：推进金融纠纷调
处改革，优化法治化金融营商环境
金融业是光明区支柱性产业，2023 年金融业增加值占
全区 G 党 P 比重 8.7%。近年来，受贸易摩擦、经济周期等
因素影响，部分企业和个人偿贷能力持续下降，金融纠纷
化解呈现巨量化需求趋势。为打通批量纠纷化解通道，更
好服务辖区营商环境。去年以来，光明法院创新打造由金
融纠纷诉前调解中心和金融纠纷线上法官工作室组成的金
融纠纷“一站式”调处平台，通过强化三项能力、创新三
类模式、介入三道环节等举措，高效调处金融借款合同纠
纷和信用卡纠纷，打造更优金融营商环境。2023 年，调处
金融借款纠纷近 4.1 万件，涉及金额超 8.1 亿元，有效提振
社会诚信风气。
一、强化三项能力，助力解纷力量贯穿全程
（一）强化诉前源头化解。创建金融纠纷诉前调解中
心,引入专业社会力量在法院指导下参与诉源治理。金融纠
纷诉前调解中心重点了解债务人履行意愿和能力，厘清纠
纷争议焦点、归纳双方诉求，着力促成双方自行达成和解
对金融纠纷进行源头化解。金融纠纷主要分为金融借款合
同纠纷和信用卡纠纷，其中信用卡纠纷约占 65.4%，其余为
金融借款合同纠纷。
（二）强化在线诉讼服务。抽调 3 名审判人员组建金融
纠纷线上法官工作室，负责金融纠纷案件从立案到执行的
全生命周期司法调处，减少中间流转环节。同时，法官对
金融纠纷诉前调解中心的工作进行日常管理和监督指导，
共同组成金融纠纷“一站式”调处平台。2023 年，金融借
款纠纷调解立案涉及债务人 41290 人，实际触达债务人
11091 人，触达率为 26.86%。
（三）强化诉源合规治理。落实“一号司法建议”制
度，针对调处中发现的金融机构普遍存在的借款人资质、
合同条款、签约过程、催讨方式、诉讼主张等方面的问题
向光明区金融发展服务中心发出2023 年一号司法建议，引
导开展全区 30 家银行业机构就司法建议中提出的问题组织
学习落实，并由光明区金融发展服务中心对重点机构开展
金融纠纷涉诉情况排摸，助力金融机构把控行业风险，提
高信贷业务合规水平。同时总结金融纠纷“一站式”调处
平台运行一年多来的实践经验，在数据汇总、案件分类、
模式创新的基础上形成《光明法院金融审判白皮书》。
二、创新三类模式，助力调处工作效能提升
（一）推动审判方式创新。金融纠纷线上法官工作室
针对金融纠纷事实清楚、法律关系简单、同质化强的独有
摘要：
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在优化营商环境工作会议上的交流发言：推进金融纠纷调处改革，优化法治化金融营商环境金融业是光明区支柱性产业，2023年金融业增加值占全区G党P比重8.7%。近年来，受贸易摩擦、经济周期等因素影响，部分企业和个人偿贷能力持续下降，金融纠纷化解呈现巨量化需求趋势。为打通批量纠纷化解通道，更好服务辖区营商环境。去年以来，光明法院创新打造由金融纠纷诉前调解中心和金融纠纷线上法官工作室组成的金融纠纷“一站式”调处平台，通过强化三项能力、创新三类模式、介入三道环节等举措，高效调处金融借款合同纠纷和信用卡纠纷，打造更优金融营商环境。2023年，调处金融借款纠纷近4.1万件，涉及金额超8.1亿元，有效提振社会诚...
