关于农村财务管理情况的调研报告
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2024-06-11
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关于农村财务管理情况的调研报告
健全和完善农村财务管理，是农村基层组织建设的需
要，也是发展农村经济，不断壮大集体经济实力的有力保
障，更是防止集体资产流失，从源头上堵住滋生腐败的漏
洞，彻底遏制村级债务不断膨胀的有效手段。现调研 xx 市
农村财务管理情况如下：
一、基本情况
自 xx 年来，xx 市把加强“三资”管理作为发展农村集
体经济、增加农民收入的重点来抓。通过结合实际制定方
案，创新管理办法，优化监督手段，促使农村集体资产管
理制度化、规范化，切实提高农村集体资产管理水平和效
率，优化强化村集体经济，盘活集体资源资产，助力实施
乡村振兴战略。
（一）实行“村账镇管”委托代理制
“村账镇管”模式坚持村民自治原则，实行单独核算，
单列账务，严格按照资金所有权不变、使用权不变、财务
审批权不变、独立核算主体不变、债权债务关系不变、民
主理财监督机制不变的原则进行管理，将各村、组的资产
交由镇（办）农村财务结算中心管理，各村只设一名报账
员，村集体经济组织年经营收入在 xx 万元以上的，原则上
委托镇（办）指定的第三方会计公司代为管理账务。财务
管理规范的村也可自行管理，每月必须向镇（办）财经办
报送财务报表，接受镇（办）监督管理。截至目前，全市
除几个经济体量大、财务管理规范的个别村外，其余都由
镇（办）农村财务结算中心进行代理。近两年，经过产权
制度改革成立的农村集体经济组织账务也基本由镇（办）
代管。各镇（办）农村财务服务中心公开了“村账镇管”
工作流程，建立了相关管理制度。镇（办）严格按照法律
法规及各项制度审核把关，从源头上制止侵占集体资产行
为发生。xx 市实施“村账镇管”制度十余年来，不断创新
管理方法，强化管理手段，规范村级财务，进一步完善村
级民主理财制度，基本保障了村民的民主参与权、知情权、
监督权。
（二）加强制度建设
xx 市始终坚持以制度建设为根本，用制度约束、规范
村集体经济组织运行、农村集体资产管理。实行“村账镇
管”以来，xx 市针对村集体资产资源管理、项目建设、收
入支出等方面制定了《关于规范村集体经济组织资产构建、
资源发包管理办法》《xx 市村集体经济组织财务管理制
度》《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村
集体经济的意见》等30 多项制度和意见，为村集体经济组
织健康运行保驾护航。
（三）农村财务实行会计电算化
1.实施网上“阳光作业”，筑牢“三资”监管“防火
墙”。建成了市、镇两级“三资”信息化管理平台，将全
市各村、组资产资源全部纳入平台进行信息化管理，各村、
组及村集体经济组织账务实行电算化管理，实现市、镇、
村、组资产数据融通，无缝对接，及时规避村级“三资”
监管盲点，打造了“权有所限、事有人监”的专门财务管
理平台。
2.加强培训，提高从业人员素质。为使 xx 市财务管理
适应新形势，自 xxxx 年，全部实行电算化管理，代管资金
xx 个多亿。市级部门给各镇办配备了电脑和打印机，每年
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关于农村财务管理情况的调研报告健全和完善农村财务管理，是农村基层组织建设的需要，也是发展农村经济，不断壮大集体经济实力的有力保障，更是防止集体资产流失，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，彻底遏制村级债务不断膨胀的有效手段。现调研xx市农村财务管理情况如下：一、基本情况自xx年来，xx市把加强“三资”管理作为发展农村集体经济、增加农民收入的重点来抓。通过结合实际制定方案，创新管理办法，优化监督手段，促使农村集体资产管理制度化、规范化，切实提高农村集体资产管理水平和效率，优化强化村集体经济，盘活集体资源资产，助力实施乡村振兴战略。（一）实行“村账镇管”委托代理制“村账镇管”模式坚持村民自治原则，实行单独...
