基层治理研讨发言：三点发力破解“小马拉大车”难题
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2024-06-11
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基层治理研讨发言：三点发力破解“小马拉大车”难题
“小马拉大车”问题，反映的是在基层治理过程中，由
于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完
成的现象，是制约当前基层治理的一个突出问题。习近平
总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调：“党中央明
确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，
精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”
基础不牢，地动山摇。基层治理作为国家治理体系的末
梢，直接关系到群众的切身利益和日常生活，其重要性不
言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象，应当从
服务人民、实干担当、提高效率做三点发力，让权力下放、
资源下沉，方能破解“小马拉大车”的问题，让“马变大，
车变小”。
一、以服务人民为“切入点”，推动力量往下沉，破解
“人少事繁”难题。
“求木之长者，必固其根本”。基层是社会治理的根基，
是政策落实的关键所在，更是国家安定、社会进步的基石，
必须有充分的权限赋能和充足的资源保证。基层作为党和
政府联系服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的
满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。这就要
求，必须让更多资源、服务、管理和各类人财物资源向基
层下沉，使得基层真正从“千条线”中解放出来，为基层
干事创业提供优质公共服务创造更好条件，让基层干部有
更多的时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，真正
赢得人民群众的认可。
二、以实干担当为“关键点”，推动负担往下减，破解
“超重负荷”难题。在一些地方，基层干部一人多岗、一
岗多责的现象比较普遍，不少基层干部平时需要应对不同
上级部门分派下来的任务，很多精力用在了赶进度、做台
账、写汇报上，真正投入一线去解决实际问题、服务人民
群众的时间就很难保障。因此，在向基层赋能的同时，还
要科学合理地为基层减负，特别是要把基层干部干事创业
的手脚从文山会海、报表台账、打卡、考核、痕迹管理的
形式主义的束缚中解脱出来，切实让基层人力资源、基层
干部的时间与精力放到与主责相关、与群众相关的事务中，
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基层治理研讨发言：三点发力破解“小马拉大车”难题“小马拉大车”问题，反映的是在基层治理过程中，由于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完成的现象，是制约当前基层治理的一个突出问题。习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”基础不牢，地动山摇。基层治理作为国家治理体系的末梢，直接关系到群众的切身利益和日常生活，其重要性不言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象，应当从服务人民、实干担当、提高效率做三点发力，让权力下放、资源下沉，方能破解“小马拉大车”的问题，让“马变大，车变小”。一...
