廉政党课：惩治新型腐败和隐性腐败的动因与方略
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2024-06-11
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廉政党课：惩治新型腐败和隐性腐败的动因与
方略
“党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争， 打
”“ ”“ ”虎 拍蝇 猎狐 多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，
我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在反腐败高压态势
“下，实践中腐败的手法、形态隐形变异、翻新升级，出现 借鸡生
”“”“”“”蛋 型腐败、 影子公司 型腐败、 影子股东 型腐败、 代理人 型
“ ” “ ” “腐败、 隐晦站台 型腐败、 逃逸式 辞职型腐败、政商 旋转
”门 型腐败、虚假交易型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐
败、期权型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败和隐性腐败形
式，并呈高发、多发态势，带来了发现问题线索难、准确定性
难、因果关系认定难、精准取证难、全额追赃挽损难等现实难
题，成为新时代反腐败斗争面临的重要挑战。不同于传统腐败和
显性腐败，新型腐败和隐性腐败具有腐败主体隐身化、行权方式
间接化、腐败手法市场化、利益实现曲线化、贿赂标的动态化、
主观意图模糊化、风腐交织一体化、危害潜伏期长期化等特点，
使其被发现和查处的难度更大、危害更深远。但无论以何种形式
“ ”或者 马甲 出现，都难掩其以权谋私的本质，惩治新型腐败和隐
性腐败具有必要性和迫切性。
一、惩治新型腐败和隐性腐败的现实动因
坚决惩治新型腐败和隐性腐败，是党中央深刻把握当前反腐
败斗争阶段性特点作出的重要部署，也是着眼反腐败斗争新形势
新任务提出的重要要求。
（一）贯彻落实党中央相关重大决策部署的客观要求。习近
平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话中首次提
“”“到新型腐败 ，并作出 传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加
” “隐蔽复杂 的科学判断。之后，党的二十大报告明确指出 惩治新
”型腐败和隐性腐败 。贯彻落实党的二十大精神，二十届中央纪委
“ ”二次全会重申坚决查处新型腐败和隐性腐败 ，2023 年9月中
央办公厅印发的《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027
“ ”年）》明确要求 加强新型腐败、隐性腐败治理 。2024 年1
月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话进
“ ”一步强调 强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置，二十届中央
纪委三次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对继续紧盯
新型腐败和隐性腐败作出部署。可以说，党中央对新型腐败、隐
性腐败及其严重危害始终有着清醒的认识。坚决惩治新型腐败和
隐性腐败，并将其摆在反腐败斗争中更加突出的位置，无疑是深
入贯彻党的二十大精神和党中央上述有关决策部署的重要体现，
有助于拓展反腐败斗争的深度和广度，提升治理腐败的综合效
能。
（二）深化新时代党的自我革命的重要内容。虽然全面从严
治党取得重大成果、反腐败斗争取得压倒性胜利，但是我国反腐
败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底
铲除，特别是新型腐败和隐性腐败花样翻新、变异升级，遏制增
量、清除存量任务十分艰巨。新型腐败和隐性腐败层出不穷，成
为新时代反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题。究其根源，首
先，还是存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件，如权力运
行制约和监督机制不健全、相关制度存在漏洞，这为腐败分子提
供了以权谋私、权钱交易的机会，若其抵腐定力不够、廉洁从政
意识不强，很容易滑向腐败的深渊。其次，在高压惩治力量常在
的新形势下，腐败分子虽有所顾忌但仍抱有侥幸心理，有的自以
“ ”为作案手法 高明或者隐蔽不会被发现，通过闪转腾挪变换腐败
“ ” “ ”主体、方式或者形式，设置 障眼法 或者 防火墙 ，妄图逃避制
裁。所有这些充分说明，只要存在新型腐败和隐性腐败滋生的土
壤和条件，只要存量还未见底、增量仍有发生，反腐败斗争就一
刻也不能停歇，党的自我革命就永远在路上，而反腐败则是最彻
底的自我革命。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，就是紧盯重点、
抓住关键，以正风肃纪反腐为重要抓手，把党的自我革命进行到
底，这既是党的自我革命的生动实践，也是深化新时代党的自我
革命的重要内容。
摘要：
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廉政党课：惩治新型腐败和隐性腐败的动因与方略“党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争，打”“”“”虎拍蝇猎狐多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在反腐败高压态势“下，实践中腐败的手法、形态隐形变异、翻新升级，出现借鸡生”“”“”“”蛋型腐败、影子公司型腐败、影子股东型腐败、代理人型“”“”“腐败、隐晦站台型腐败、逃逸式辞职型腐败、政商旋转”门型腐败、虚假交易型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐败、期权型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败和隐性腐败形式，并呈高发、多发态势，带来了发现问题线索难、准确定性难、因果关系认定难、精准取证难、全额追...
