区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考
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2024-06-10
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区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考
近年来，xx 区委编办始终坚持教育优先发展，聚焦教育
优质均衡，以促“双优”（优先和优质）、提“双能”
（职能和效能）为抓手，理清编制配置和使用“家底”，
把机构编制资源算清楚、分析透、配置好，下好中小学教
职工编制管理这盘棋。
一、基本情况
目前，xx 区共有公办中小学 38 所（含特殊教育学
校）、幼儿园 2 所，在校生总数 54433 人，班级总数 1223
个。其中，普通高中 6 所，在校生总数 8774 人，班级数
222 个；初中 10 所，在校生总数 13333 人，班级数 281 个；
小学 21 所，在校生总数 31951 人，班级数 688 个；特殊教
育学校 1 所，在校生总数 375 人，班级数 32 个。核定中小
学（幼儿园）教职工编制 4753 名，实有教职工 3961 人。作
为教育大区，在严控总量的前提下，无论是中小学教职工
编制总量配备还是结构性调整，xx 区都面临诸多挑战。
二、中小学（幼儿园）教职工编制管理现状
（一）坚持刚性约束，实行统分结合
牢固树立全区中小学教职工编制资源“一盘棋”理念，
严格落实中小学教职工编制单列管理、专编专用，确保中
小学教职工编制统筹管理和有序使用。逐校核实在校学
生，根据学生数量严格按照高中 1:12.5、初中 1:13.5、小
学 1:19 的师生比标准进行编制核算。通过精细测算和数据
建模，对教育系统编制动态分布情况和资源配置现状进行
全面统计，对常态化空编的总量变化情况和增减人数的浮
动差异情况进行全面分析，建立编制周转空间、出入幅度
差异、增减平衡状态模型，始终保持一定的编制存量，实
现人员编制使用效率最大化。
（二）坚持问题导向，提高调整频次
将每 3 年核定一次中小学教职工编制调整为一年一核，
结合中小学布局调整、在校生规模变化等情况，按学年动
态调整周转编制配备。紧盯学生流动方向实行编制重点倾
斜，对承担教学任务重的中小学适当增核编制，对生源较
少、班额较小的部分学校适当缩减编制，着力化解“大班
额”困境。建立教师流动机制，鼓励教师资源相对丰富学
校的老师向资源相对薄弱的学校流动，教师职称职数满额
学校的老师向有空额学校流动，改善教师人员结构。幼儿
园通过集团化办学，统筹师资队伍，既有效控制财政供养
人员增长，又充分保障教育事业发展用编需求。
（三）坚持创新管理，有效化解矛盾
进一步优化调整学校布局，根据城镇化快速发展实际，
先后研究批复设立了xx 市第五十二中学、xx 市松石学校等
学校，持续推进“教育联盟”和“名校办分校”等教育共
同体建设，有效缓解了上学压力和用编需求。抓好学校标
准化建设，加快推进薄弱学校改造，组建专兼职督学队伍
开展经常性督导，督促学校规范办学行为，引导学校办出
特色、办出水平。通过标准化和专业化督导评估，运用分
值排名和报告反馈的方法，变换问责方式，既肯定和鼓励
工作卓有成效的学校，也以帮扶的形势督促办学质量偏低
的学校及时整改，最终推进区域教育优质均衡发展。
（四）坚持人才优先，开辟绿色通道
摘要：
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区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考近年来，xx区委编办始终坚持教育优先发展，聚焦教育优质均衡，以促“双优”（优先和优质）、提“双能”（职能和效能）为抓手，理清编制配置和使用“家底”，把机构编制资源算清楚、分析透、配置好，下好中小学教职工编制管理这盘棋。一、基本情况目前，xx区共有公办中小学38所（含特殊教育学校）、幼儿园2所，在校生总数54433人，班级总数1223个。其中，普通高中6所，在校生总数8774人，班级数222个；初中10所，在校生总数13333人，班级数281个；小学21所，在校生总数31951人，班级数688个；特殊教育学校1所，在校生总数375人，班级数32个。...
