形式主义、官僚主义主题报告材料汇编（7篇）.docx
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形式主义、官僚主义主题报告材料汇编 ( 7
1.基层党建中形式主义的异化表现、产生根源和治理路
径.............................................................................................................. 2
2.关于构建解决形式主义问题“三不”长效机制的思考. 14
3.关于整治安全领域形式主义官僚主义的思考............. 22
4.对形式主义、官僚主义的制度治理............................... 30
5.从思想上行动上力戒形式主义官僚主义...................... 43
6.机关形式主义、官僚主义防范治理研究...................... 48
7.从制度上根治形式主义、官僚主义问题的思考 ....... 58
基层党建中形式主义的异化表现、产生根
源和治理路径
形式主义最初起源于文学艺术领域，后来逐渐衍生至哲
学、建筑学、政治学等其他学科领域。不同学科对形式主义
有着不同的理解，在党建领域，形式主义特指在落实上级党
组织决策部署过程当中，受主观主义和功利主义主导，以执
行的形式代替执行的内容，最终导致执行过程变形走样、执
行效果大打折扣的作风与行为。在马克思主义政党学说中，
形式主义有悖于历史唯物主义和唯物辩证法，因而受到马克
思主义政党建设理论的普遍批判。从党的建设历史和实践经
验来看，基层组织往往是滋生形式主义的“重灾区”，基层党
员和人民群众也深受其害。新形势下推进党的建设有着新的
要求，然而持续困扰基层的形式主义却发生了显性或隐性的
变异，削弱了党的领导力和人民群众的获得感、幸福感。如
何在基层建设中纠治这一顽疾，已经成为新发展阶段背景下
加强党的建设、实现国家发展目标必须面对的重要课题。
一、基层党建中形式主义发生异化演变的表现特征
（一）价值取向异化
中国共产党对形式主义始终保持着高度警惕，从《关于
共产党的组织章程决议案》《告全体同志书》《反对本本主
义》 《邓小平文选》《习近平谈治国理政》《关于新形势下
党内政
治生活的若干准则》这些党内法规、文献中不难看出， 自建
党之初到中国特色社会主义进入新时代，我们党秉持 一以贯
之又与时俱进的思想持续对形式主义进行治理。如此长期不
懈地斗争，归根结底是因为它严重偏离了党和人民群众的利
益，不符合以人民为中心的价值取向。有学者指出，基层政
府的行为逻辑经历了从“邀功”到“避责”的转变，体现出
从“机会主义”向“形式主义”变迁的特点，属于不完全自
主状态之下的形式主义。基层党建中的形式主义则与之不同，
受“党建是虚功”以及“党建工作与业务工作难融合”等思
维方式的影响，党建领域的形式主义往往源于主观的故意和
自觉。尤其是随着“把抓好党建作为最大的政绩”这一理念
的树立，功利主义者就把形式主义党建当成了快速获取政绩、
实现政治利益最大化的最佳手段。此时的形式主义是利益权
衡的结果，其价值取向以个人得失、个人利益、上级意志为
判断标准，产生了从“形式主义”向“利己主义”“机会主义”
变异的现象。在基层党建领域所产生的形式主义异化中，价
值取向异化危害最为严重，行为主体的理想信念和初心使命
发生了蜕变，其危害本质上属于政治危害，是在用“最不讲
政治”的方式“言不由衷”地讲政治。
（二）行为方式异化
全面从严治党向基层延伸营造出了党建新生态，同党建
领域以往粗制滥造、漏洞百出的形式主义相比，此时的形式
主义更加注意“形式”和“过程”，变异为包装化、精致化
的 形式主义，其辨识难度明显加大。为避免被追责问责，
各种
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形式主义、官僚主义主题报告材料汇编(71.基层党建中形式主义的异化表现、产生根源和治理路径..............................................................................................................22.关于构建解决形式主义问题“三不”长效机制的思考.143.关于整治安全领域形式主义官僚主义的思考.............224.对形式主义、官僚主义的制度治理...............................305.从思想上行动上力戒形式主义官僚主义..............
