群众身边的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”
”
的“细胞。小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。2024 年 XX
月,XX 市监察委员会由XX 市 XX 届人大 XX 次会议产生。作为红船起航地的监察
机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈
的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进
共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。2024 年,全市各级监察机关
共查处群众身边不正之风和腐败问题 XX 件 XX 人,通报曝光典型案例XX 起。
(一)加强统筹引领,推动监察体系“固本强基”
一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题
主要发生在基层。监察体制改革后,我市基层监察对象达到 XX 万人,较改革前
增加 XX 万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘
棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇
(街道)监察工作规范化建设要求,于 2024 年 XX 月实现县级监委向镇(街道)
派出监察办公室全覆盖,2024 年 XX 月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖。
截至目前,全市 XX 个镇(街道)共配备监察办主任 XX 人,专职副主任 XX 人,
专职干部总数XX 名;设立村(社区)监察工作联络站 XX 个,实现能设尽设,共
有监察工作联络站人员XX 人,聘任镇村两级监察信息员 XX 人。市县两级监委领
导班子成员联县到镇进村入网格,全市 XX 个镇(街道)均有XX名领导干部直接
联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步
建成。
二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作
用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来,市监委研究制定镇(街道)监察办
公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研
究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初
步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推
进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建
设,指定 XX、XX 为全市首批试点,打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,
确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考
核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态
化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可
依。
三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶
颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作
片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量。畅通
问题线索发现渠道,建立“镇(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、
村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格”一级协作机制,探索实行协作专
班实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用。优化问题
线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇(街道)监察
办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全
员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工
作规程,提升镇(街道)监察干部监督执法能力。2023年以来,镇(街道)监
察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是 2024 年首次实现镇(街道)
自办案件全覆盖。其中,XX 市已连续 xxx 年实现自办案件全覆盖,
2024 年平均每个镇(街道)立案自办案件达XX 件。