经验做法：做实“三篇文章”激活村级集体经济“一池春水”
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2024-06-01
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经验做法：做实“三篇文章”激活村级集体经济“一池春
水”
2023 年来，区聚焦“两强两富”目标，坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振
兴的重要抓手，积极做实头雁、产业、服务“三篇文章”，靶向施策、精准发力，持续激
活村级集体经济发展新动能，全力跑出“强村富民”加速度。
一、做实“头雁文章”，锻造强村富民“主心骨”。坚持以“选、育、管”为切入点
持续选优配强村干部队伍，村级集体经济“领头雁”作用不断彰显。一是严格标准优选。
坚持将“政治素质好、协调能力优、带富能力强”作为主要选拔标准，注重从致富带头人
退役军人、返乡大学毕业生、农民专业合作组织负责人中，选择懂经营、善管理、有闯劲
的担任村干部。同时推动村党组织书记和集体经济合作社理事长“一肩挑”、村“两委”
班子成员和集体经济组织、合作经济组织管理人员双向进入、交叉任职，进一步发挥村级
党组织在发展中引领作用。截至目前，选举产生村（社区）“两委”干部 594 人，全区 83
个村（农村社区）建立合作社，村党组织书记和集体经济合作社理事长“一肩挑”达
100%，村“两委”人员到村合作社担任职务 230 人。二是系统全面精育。组织开展村干部
全覆盖培训和学历技能“双提升”，实行村干部“点单”、设计“点单式”课程、教师
“接单”培训，促进村干部针对性提升。组织村干部及后备力量参加“村干部学历技能提
升班”，重点围绕村级管理、农村改革、农业技术等方面学习，全面提升政治素质、知识
水平和实践能力。建立村级“后备力量库”“人才储备库”，积极从大学毕业生、外出务
工经商返乡人员、致富能手、退役军人中推荐选拔，采取“四定”培养模式组织跟岗锻炼
列席村级会议、参与村级事务等，在实践中有效提升其综合素质。截至目前，共开展村干
部培训 610 余人次，村干部及后备力量实现学历提升 450 人。三是考核评比严管。围绕
“三学三讲三比”举办村（社区）党支部书记“擂台比武”，通过研讨比武、观摩比武、
田间比武等方式，在比学赶超中推动其提能争先。常态化开展村“两委”成员背景审查，
按照“党管干部、凡进必审、凡动必备、从严管理”原则，对 103 个村（社区）党组织书
记开展资格联审，建立村党组织书记档案室和档案。同时强化村干部廉洁履职监督，开展
任期、离任经济责任专项审计，分类制定“小微权力清单”，坚持村级重大决策“四议两
公开”制度，落实村级事务民主监督，有效推动村级权力公开透明运行，确保村干部全心
全意在村工作、助力发展。
二、做实“产业文章”，结出强村富民“幸福果”。围绕全区“一主两辅一突破”产
业格局，通过盘活闲置、延伸链条、深挖潜能的方式，扎实做好“土”“游”“水”文章
持续带动群众稳定增收。一是盘活闲置做活“土”文章。推行“整村建制托管”土地流转
模式，将各家各户闲置、低效土地返租到集体，由村级集体经济专业合作社统一托管，将
闲置、低效土地全部流转。积极引进梵天菌业、香柚香、华诚牧业等具有相关管理运营经
验和实力的龙头企业，对低效耕地、撂荒耕地、荒山等闲置资源进行总体规划设计、整体
打捆包装，统一规划发展香柚、蔬菜、葡萄等产业，在盘活闲置资源的同时形成产业规模
摘要：
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经验做法：做实“三篇文章”激活村级集体经济“一池春水” 2023年来，区聚焦“两强两富”目标，坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，积极做实头雁、产业、服务“三篇文章”，靶向施策、精准发力，持续激活村级集体经济发展新动能，全力跑出“强村富民”加速度。 一、做实“头雁文章”，锻造强村富民“主心骨”。坚持以“选、育、管”为切入点持续选优配强村干部队伍，村级集体经济“领头雁”作用不断彰显。一是严格标准优选。坚持将“政治素质好、协调能力优、带富能力强”作为主要选拔标准，注重从致富带头人退役军人、返乡大学毕业生、农民专业合作组织负责人中，选择懂经营、善管理、有闯劲的担任村干部。同时推...
