关于推进农村交通管理体系和能力现代化建设的调研与思考
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2024-05-30
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关于推进农村交通管理体系和能力现代化建设的调研与思
考
习近平总书记高度重视包括道路交通安全在内的安全
生产工作，多次强调：“安全是发展的前提，发展是安全
的保障”。党的二十大报告提出：“坚持安全第一、预防
为主，建立大安全大应急格局，完善公共安全体系，推动
公共安全治理模式向事前预防转型”。道路交通安全是大
安全大应急格局的重要组成部分，推进公安交管工作现代
化是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的必然要求
是践行人民至上、生命至上的具体实践，是服务经济社会
高质量发展的必然之举。随着乡村振兴、区域协调发展和
城乡一体建设，乡村消费市场作用进一步发挥，交通要素
增长重心逐渐由大城市向中小城市及城镇农村转移，城乡
交通二元结构逐渐被打破。据统计，当前农村驾驶人占
58%，机动车占 50%，事故死亡占比高达 60%，公安交管工作
现代化最大的短板在农村。为认真贯彻党的二十大精神和
习近平总书记重要讲话精神，2023 年 6 月，x 分局调研课题
组先后深入 x 区部分乡镇，走访座谈中小学、村委会，实地
调研交通事故多发路段，在认真总结 x 区交通管理经验基础
上，进一步查找短板不足，提出推进农村交通管理体系和
能力现代化建设的思考建议。
一、x 分局农村交通管理工作的探索实践
x 区总面积 x 平方公里，下辖 2 个街道、16 个镇、2 个
乡，常住人口 80 余万人，全区道路网密线长，通车总里程
达 2750 余公里。近年来，受交通基础设施薄弱、道路规划
建设不合理等多重因素影响，全区道路交通隐患点多面广
量大。交通治理工作曾一度陷于交通违法查处鞭长莫及、
交通事故预防防不胜防的被动局面，全区道路交通事故持
续保持高位运转，影响群众安全感和满意度。x 分局痛定思
痛，积极探索破局之策，坚持以深化农村道路安全隐患突
出路口路段治理为突破点，推动建立以“1+3+3”为主的隐
患治理机制，推动全区道路交通隐患多元共治。经过一系
列努力，全区道路交通事故呈现稳中有降良好趋势。2022
年全年，x 区一般交通事故起数、受伤人数、亡人交通事故
起 数 、 死 亡 人 数 同 比 分 别下降
17.9%、15.2%、9.8%、7.5%。今年上半年，面对各类交通
流量放量增长、交织叠加严峻挑战，x 分局迎难而上，进一
步巩固深化交管良好态势，一般交通事故起数、受伤人数
同比分别下降10.6%、5.9%。
（一）完善“一套体系”，强化组织领导。2022 年，x
分局先后 7 次向区委、区政府提交道路交通安全隐患排查整
治专题报告，得到区委、区政府高度重视与有力支持。一
摘要：
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关于推进农村交通管理体系和能力现代化建设的调研与思考习近平总书记高度重视包括道路交通安全在内的安全生产工作，多次强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。党的二十大报告提出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急格局，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。道路交通安全是大安全大应急格局的重要组成部分，推进公安交管工作现代化是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的必然要求是践行人民至上、生命至上的具体实践，是服务经济社会高质量发展的必然之举。随着乡村振兴、区域协调发展和城乡一体建设，乡村消费市场作用进一步发挥，交通要素增长重心逐渐由大城市向中小城市及城镇农村转移，城乡交...
