纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料
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2024-05-30
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纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问
题调研交流材料
根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作
实际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为
调研课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到
X、X、X、X等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开
发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发
展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企
业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调
研报告初稿已形成，共分三个部分，分别是工作现状、存
在主要问题、对策及建议。
一、调研发现的主要问题
（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全
社会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人
都是环境，人人都是形象”理念还不强，个别单位特别是
一些中层干部仍片面认为优化发展环境其他部门、其他人
的事情，遇到问题往外推，把矛盾往外交，分析别人问题
时头头是道，查找自己的原因时总有千万种理由，主动服
务意识不强，甚至有躺平思想，以前是不给好处不办事，
现在是不收好处也不办事。比如，在庄吉服饰调研时，企
业负责人就反映在职能部门办事时，不直说、不明说、打
哑谜，一问三不知，让企业自己“悟”。
（二）政务服务仍需优化。
部分单位在办理行政审批事项时依然存在手续繁琐、
审批时间长、提供材料多、不够人性化、办事不够便利的
情况。比如，上级设置的审批时长一般为最长时长，一些
职能部门在审批时，本来一天就可以办结，非要拖到最后
时限才办结，企业有意见时用上级就这么规定的来搪塞，
据初步估算，如果所有职能部门都按照最后时限办结，企
业从落地到投产就手续一项，需要一年多的时间。还有些
部门一次性告知落实不到位，导致企业和群众来回跑、反
复跑的问题，离“只进一次门，最多跑一次”的目标还有
差距。“双随机、一公开”执法监督检查机制还不完善，
检查随意性大，多头监管、重复监管及“重处罚、轻服
务”等问题仍然存在。
（三）服务窗口需合理设置。在调研中，我们发现镇
（街道）便民服务中心普遍设置包括党建、农业农村、退
役军人、计划生育、养老、医疗、公安等窗口，但大部分
窗口每天咨询人数很少，甚至每月也就接待一两人次。每
个窗口值班人员都要求每天到岗到位，又无事可办，造成
人力资源浪费。
（四）中介机构仍需规范。调研发现对于涉及有多项
中介服务的建设项目，不同的中介服务机构往往各管一项
服务质量良莠不齐或协作不力，导致耗时较长，影响项目
开工建设；中介服务收费不够透明，缺乏服务统一收费标
准和有效的制度约束，企业和群众对中介服务收费依据了
解不足，可供选择的少，一定程度上增加企业负担。
（五）中层干部岗位风险仍然较大。2022 年以来，市
纪
摘要：
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纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题调研交流材料根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到X、X、X、X等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报告初稿已形成，共分三个部分，分别是工作现状、存在主要问题、对策及建议。一、调研发现的主要问题（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全社会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都是环境，人...
