经验材料：探索社区合伙人模式 激发基层治理新动力
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2024-05-24
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经验材料：探索社区合伙人模式激发基层治理新动力
为推动多元主体深入参与社区治理，提升基层治理内生
动力，**区因地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式，
通过引育枢纽型合伙人，联动团体型合伙人，孵化独立型
合伙人参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享
有的社区治理共同体，激发基层治理新动力。
一、引育枢纽型合伙人，做聚合资源“强力胶”。一是资
源供给，强化引力。以“空间换服务”“一元租金”等创新模式
吸引优质枢纽型社会组织入驻社区，引导枢纽组织从“外来
者”就地转化为“合伙人”，依托社区提供的资金、场地、技
术、人力等资源，充分盘活社区空间，让“枢纽型合伙人”激
发运维主体活力。二是专业导入，集成服务。社区指导枢
纽型合伙人，采取“1个枢纽型社会组织领办+N 个专业组织
参与”的运维方式，重点围绕物业服务、“一老一小”、公益
慈善等契合群众需求的领域，引入幼儿托育、家庭教育、
养老助残等方面的优质品牌项目，集成提供“普惠性+定制
化”社区服务项目。三是创新运维，自我造血。社区服务项
目以“公益+低偿+市场化”形式开展商业活动，部分收益以
基金捐赠、为社区提供公益服务等形式反哺社区。比如，*
*街道**社区采取“一元租金，资源置换服务”方式，引进专
业社工机构“爱有戏”入驻“邻里月台”公共空间，
开展空间共营式合作，择优引入笨爸爸工房、童萌亲子
园、慈善商店等特色服务品牌，集成推出社区服务“套餐”，
各类项目服务收益的 5%汇入社区基金，用于社区可持续发
展。
二、联动团体型合伙人，做社群发展“催化剂”。一是精
准匹配供需。通过举办社区开放日、开展问卷调查等方式
收集居民需求，发动居民参与表决，明确社区项目议题，
梳理形成社区需求清单；依托供需对接会等平台广发征集
令，发动辖区企事业单位、社会组织等团体型合伙人，以
公益服务、有偿承接等形式在社区开展服务，促进供需精
准匹配。二是开展缤纷活动。按照“组织专业化、服务项目
化、活动层次化”原则，针对各年龄段居民群体，开展志愿
服务、文艺演出等主题活动，实现以活动聚民心，强化居
民对社区的共识凝聚、情感认同。三是发动居民自治。联
合成熟合伙人通过活动汇聚社区有志之士，鼓励能人牵头
带动居民依据兴趣组建各类自治组织，培养居民社群意识
参与社区自治。如**社区将**公司就地转化为团体型合伙
人，联合搭建服务平台，在活动中凝聚居民共识，孵化“**
党员义工联盟”、“**工作室”等 11 支队伍，开展政策宣传等
公益服务。
三、孵化独立型合伙人，做社区服务“螺丝钉”。一是找到
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经验材料：探索社区合伙人模式激发基层治理新动力为推动多元主体深入参与社区治理，提升基层治理内生动力，**区因地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式，通过引育枢纽型合伙人，联动团体型合伙人，孵化独立型合伙人参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，激发基层治理新动力。一、引育枢纽型合伙人，做聚合资源“强力胶”。一是资源供给，强化引力。以“空间换服务”“一元租金”等创新模式吸引优质枢纽型社会组织入驻社区，引导枢纽组织从“外来者”就地转化为“合伙人”，依托社区提供的资金、场地、技术、人力等资源，充分盘活社区空间，让“枢纽型合伙人”激发运维主体活力。二是专业导入，集成服务。社区...
