保密警示教育党课
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2024-05-23
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保密警示教育党课
同志们，按照 XX 公司党委《关于组织开展 2024 年保密宣传教育工作暨“4·15”全民国家安
全教育日保密宣传活动的通知》，结合工作实际，今天，我从“保密工作基本知识”“相
关工作人员保密须知”“法律责任”三个方面为大家讲一堂保密警示教育党课。
第一部分：保密工作基本知识
保密工作基本知识方面，我将分别从秘密、国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、
涉密载体、失泄密、国家秘密等级、国家秘密保密期限、保密工作、保密工作体制等方面
给大家进行讲解。
秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利
益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成秘密的基本要素
有三点：一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。一般地说，秘密都是暂时、相对的和有
条件的，这里是由秘密的性质所决定的。现代意义上，根据涉及内容的不同，秘密可分为
国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私。
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人
员知悉的事项。
根据 2024 年修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“《秘密法》”）下列
涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安
全和利益的，应当确定为国家秘密：
（一）国家事务重大决策中的秘密事项；
（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；
（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；
（五）科学技术中的秘密事项；
（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。
工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。
工作秘密的特征：一是工作秘密是各级国家机关产生的事项。二是工作秘密是涉及国家机
关的公务活动和内部管理的事项。三是工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。
商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取
保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密在一定情况下也属国家秘密，许多商定秘密，
特别是支撑国民经济发展的核心商业秘密，也直接关系国家经济安全和利益。
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信息。如个人日记、相册、通信、
交往范围、家庭关系、生活习惯、身体缺陷、病患情况等，都属于个人隐私范围。特定情
况下，特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面临政治动荡、国家间出现战
争冲突等情况下，一国领导人的身体疾患等情况就会成为国家秘密。
涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家秘密信息的
纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。纸介质指的是以文字、图形、符号等
书面形式记录国家秘密信息的介质，又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。磁介质
指的是如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。
光介质指的是以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。半导体指的是以电子器件存储
国家秘密信息的载体，如优盘（闪存）、存储卡等。秘品指的是直接含有国家秘密信息的
设备、产品等。
涉密信息上互联网或其他公共网络，无论是否造成危害，一律以泄密论处。失密是指遗失
或丢失涉密载体。长时间未被找到，且不知去向，按泄密论处。泄密是指将国家秘密故意
或过失泄漏给不应知悉的人员，擅自扩大国家秘密知悉范围，因管理不善造成国家秘密被
窃取。
国家秘密等级，根据《保密法》，第十四条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机
密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家
秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
国家秘密保密期限，根据《保密法》，第二十条国家秘密的保密期限，应当根据事项的性
质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应
当确定解密的条件。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级
不超过二十年，秘密级不超过十年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限
解密时间或者解密条件。机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的
事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。
保密工作：是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止泄露
或被非法利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施，简言
之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。保密工作的内容和工
作方式包括但不限于预防窃密泄密、打击窃密泄密、保密宣传教育、法制建设、指导管理
技术防范、监督检查等。
我国实行什么样的保密工作体制？
我国保密工作实行党的领导与行政管理相结合的管理体制，在体制结构上体现为保密工作
领导体制和管理体制。我国保密工作领导体制的核心是党对保密工作的统一领导，也称为
党管保密原则。
领导体制分为三个层次：一是各级党委（党组）负有保密工作的政治领导、组织领导、思
想领导以及决策领导职责；二是中央保密委员会是党中央统一领导党政军保密工作的领导
机构，各级党的保密委员会是党管保密的专门组织，在本级党委（党组）领导下开展工作
并对本级党委（党组）负责；三是各级党的保密委员会下设办公室，负责处理保密委员会
的日常事务。
其中，县级以上地方党委保密委员会办公室与同级保密行政管理部门实行“一个机构、两
块牌子”，既是本级党委保密委员会的办事机构，又是主管本行政区域保密工作的政府职
能部门。我国保密工作管理体制主要由保密行政管理部门和保密工作机构组成。
管理体制分为四个层次：一是国家保密行政管理部门主管全国的保密工作，县级以上地方
各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作；二是国家机关和涉及国家秘密的单位
管理本机关和本单位的保密工作；三是中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系
统的保密工作；四是各级国家机关和涉及国家秘密的单位，根据实际情况设置保密工作机
构或指定人员，管理本机关、本单位保守国家秘密的日常工作。
第二部分：机关工作人员保密须知
涉密载体管理规定的制作。一是起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿
征求意见都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。二是秘密
文件、资料定稿后，要严格履行定密程序，由承办人对照《国家秘密及其密级具体范围的
规定》拟定密级、保密期限和知悉范围；送定密审核人审查；然后报机关、单位主管领导
审批，过程应结合办文流程处理。三是制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和
编排顺序号。印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存
的，应当按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，应当按规定销毁，不
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保密警示教育党课同志们，按照XX公司党委《关于组织开展2024年保密宣传教育工作暨“4·15”全民国家安全教育日保密宣传活动的通知》，结合工作实际，今天，我从“保密工作基本知识”“相关工作人员保密须知”“法律责任”三个方面为大家讲一堂保密警示教育党课。第一部分：保密工作基本知识保密工作基本知识方面，我将分别从秘密、国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、涉密载体、失泄密、国家秘密等级、国家秘密保密期限、保密工作、保密工作体制等方面给大家进行讲解。秘密是与公开相对而言的，是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成秘密的基...
